醉驾（六）|条条大道通醉驾？NO！

Original 夏颖钰夏颖钰刑事圈

2024-09-02

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都知道醉驾型危险驾驶罪，指的是醉酒驾驶机动车。那是不是只要醉酒驾驶了机动车，就一律构成危险驾驶罪呢？
答案是否定的！因为，还要考虑道路的因素。
也就是说，是否构成危险驾驶罪，跟“路”还有很大的关系，并非在所有的路上醉驾，都构成危险驾驶罪，条条大道不一定都通醉驾（危险驾驶罪）！
本期，我们就聊一聊醉驾型危险驾驶罪辩护要点人、车、路、酒中的“路”。

「危险驾驶罪之

PART 1

道路」

危险驾驶罪的道路，适用的是《道路交通安全法》第119条关于道路的规定，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
即，此处的道路，不能狭义地理解为道或路，还包括其他用于公众通行的场所，算是扩张了路的含义，属于广义的道路。
但是，危险驾驶罪中的道路，也不是无限扩张没有边际的，有些路在危险驾驶罪中是“行不通”的，是不属于危险驾驶罪中的道路。
毕竟危险驾驶罪属于公共安全类犯罪，其直接法益是交通安全，危害的是不特定的多数人的生命、健康或者重大公私财产的安全。封闭性场所或者限制出入的场所，不符合上述公共安全的条件。

具体而言，危险驾驶罪的道路，要具备公共性和社会车辆自由通行的两大特征。
接下来，我们重点讨论一下这些极具代表性的“路”。

「道路

PART 2

千万条」

「公路」

公路，是指经交通运输主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路，包括国道、省道、县道和乡道，但不包括田间或农村自然形成的小道。
因为，田间小路或农村自然形成的小道，具有封闭性、私密性，即便在此之上醉酒驾驶机动车，也不会危及公共安全，当然不构成危险驾驶罪。

但是，随着经济的发展，农村的一些道路出现了明显的公路化演变，醉酒驾驶机动车行驶在这些具备公共属性的农村道路上，是符合危险驾驶罪构成要件的。

「高速路」

这里的高速路，指的就是一般意义上的高速公路和城市快速路，这两种路本身没有什么争议，就是公路的两种形式。
这里专门列出，就是为了提醒一下，在高速公路和城市路上醉驾驾驶机动车的，从重处罚。

「人行道」

这里的人行道，不是斑马线，也不是非机动车道，而是道路中用路缘石或护栏及其它类似设施加以分隔的专供行人通行的部分，一般设置在道路两旁，有些地方的人行道与机动车道之间隔着草地或者树木。
虽然，人行道专供行人通行，禁止车辆驶入，各地大多依据地方性法规将在人行道上违法停车等违法行为的执法、处罚权赋予城市管理部门；
但是，人行道属于用于公众通行的场所，是城市道路的组成部分，具有公共性和自由通行性，符合道路交通安全法关于“道路”的认定。
而且，在人行道上醉酒驾驶机动车，相比在机动车道行驶，危险性更高，严重危及行人的生命财产安全，完全符合危险驾驶罪的构成要件。
与人行道类似的，还包括沿街店铺门口的道路。

「校园、小区等道路」

校园、小区等道路，即属于“虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方”，此类是实务中争议最大的地方，一般包括机关、企事业单位、厂矿、校园、住宅小区等单位管辖范围内的路段、停车场等。
判断这些地方是否属于道路，关键还是看是否具有公共性即自由通行性特征，即无论管理方式是收费还是免费、机动车进出是否需要登记，只要允许不特定的社会机动车自由通行，就属于道路。
如果仅允许与管辖单位及其人员有业务往来、亲友关系等特定事由的来访者的机动车通行的，则不属于允许社会机动车通行的地方，则不能认定为道路。

目前，公众对校园道路认定为公共道路几乎形成共识，这当然也有李某铭等一些影响较大案件的普及。
对于机关单位内部的道路，争议也不大。比如公检法、监狱等场所的内部道路，虽然也允许外来车辆人员的进入，符合一定的公共属性，但是要受到一定的监管和约束，不能自由通行。因此，不属于危险驾驶罪中的道路。
争议最大的是小区内的道路，而且因为在小区内醉驾发生事故的概率较大，所以也备受瞩目。

如果社会车辆无需任何手续，或者只要登记车牌号或者交纳一定费用，即可在小区内进出、停放的，在该管理模式下的小区道路、停车场，具有公共性和自由通行的特征，属于道路交通安全法规定的“道路”。
如果社会车辆进出小区，需要受访业主的同意，采取登记车牌号或者交纳一定的停车、通行费用，或者来访车辆停放在小区指定区域的，在该管理模式下，进出小区的条件建立在来访者与受访业主的亲友关系之上，故对象相对特定，范围相对较小，此种管理方式下的小区不具有公共性，不属于允许社会车辆通行的地方。
如果是非小区业主车辆一律不准进入的，社会车辆不允许通行，也就谈不上公共性和自由通行性，属于典型的非道路交通安全法意义上的道路。

当然，即便是不允许社会车辆进入的小区、机场内部道路等，也不可能绝对封闭，与世隔绝，偶尔也可能会有社会车辆进入，不能因此就认定其具有公共性。
虽然，在非道路上醉酒驾驶机动车不构成危险驾驶罪，但仍然属于违法行为，交警部门依法处罚；发生事故的，参照交通事故进行处理或适用民法典侵权责任编。
总之，酒后驾驶机动车，无论在道路还是非道路，代价都是十分昂贵的。

法律法规链接：1.《刑法》

2.《道路交通安全法》

3.《道路交通安全法实施条例》

4.《中华人民共和国公路管理条例》

5.《城市道路管理条例》

6.《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》

END

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