为深入学习贯彻习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神，以及落实省、市、区深化工程建设项目审批改革、优化营商环境工作部署，进一步推动项目快速落地，从化区分局多措并举推进京港澳高速公路清远佛冈至广州太和段改扩建工程先行用地项目用地的进程。一是建立重大项目服务机制。对重点项目用地靠前服务，从项目组卷起实行一对一、一站式、保姆式、全流程服务，并指定对口专业的专员为企业提供业务咨询、指导、协调、审批等全流程、全链条服务，最大限度减少了企业办事跑动次数，精准帮助企业协调解决困难问题。二是持续跟进、督办项目进度。每日跟踪、调度项目进展，全天候督办项目用地审批进度，协调解决存在问题，确保用地报批组卷、上报顺畅推进。三是强化重大项目联动机制。从规划引领、强化服务、提速审批、优化流程等4个方面全流程布局，落实定期例会、每月调度、清单式服务、暖企座谈、点对点服务5项工作机制，积极指导用地单位、镇（街）开展组卷，密切与省、市联动推进，定期与各区、项目单位开展服务对接、协调问题，实行“挂图作战。▲从化区分局召开重点项目对接会10月8日，该项目先行用地77.5493公顷获自然资源部批复，为项目顺利开工落地打下良好基础。该批复为广州市与北部地区城际交通提供坚实的用地保障，助力构建结构科学、集约高效的发展格局，推动从化区建设取得更丰硕成果。往期推荐01广州海洋周

为加快完成一批重点片区土地的用地报批及收储工作，助力从化区高质量建设绿色发展示范区，市规划和自然资源局从化区分局加强统筹协调，会同各职能部门及属地镇街，加大力度推进从化区“2023年新千亩用地”储备工作，重点跟进项目进展，督促指导属地镇街攻坚克难，为全区高质量发展提供土地载体支撑。1建立区级层面的督办机制明确项目责任分工，以工作简报督促、召开现场会对接等方式及时解决项目存在问题，定期通报进度，压实各部门主体责任。截至目前，已发布11期工作进展情况简报。8、9月份，召开工作会议15次，有序推进工作。2为报批工作提供“贴身”服务深入实施从化“新千亩”用地计划，加快完成一批重点片区土地的用地报批及收储工作，通过现场督导、业务培训等方式加强用地报批组卷指导，为重点项目、重点基础设施的报批工作靠前服务，全面提升服务效能，精准协调解决项目困难问题。3进一步完善区层面的政策法规编制我区《关于加强土地征收和管理工作的意见》及《土地储备工作实施指引》，从实际出发，建章立制，优化工作流程，加强土地征收管理，依法依规推进项目进程，提高用地审批效率，助力“新千亩”用地计划实施。4加强政策宣传并规范执行根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市农民集体所有土地征收补偿办法的通知》（穗府办规〔2023〕3号）等有关政策文件的要求，敦促各镇（街）、各项目征拆责任主体加快开展征地拆迁、平整围蔽工作。同时加强征地政策宣传，规范征地拆迁工作流程，为各类项目用地提供有力支撑。截至目前，全区累计完成用地报批13宗约1500亩，已发布征地补偿安置公告11宗约1100亩，已发布预公告18宗约3000亩。下一步，从化区分局将继续完善各项工作机制，加强部门间联动对接，不断提高服务水平，执行好相关政策，全力保障“新千亩”用地计划的顺利实施。往期推荐01官宣：首届广州海洋周重磅来袭！6大主题活动，全城共赴“蓝色畅想”02广州市多措并举持续加强耕地质量管理03拿地即拿证！增城跑出用地报批“加速度”分享收藏点赞在看

地为粮之本，耕地是“粮食生产的命根子”，是最为宝贵的土地资源。牢牢守住耕地保护红线，不仅要守住耕地数量，还要提升耕地质量。在高质量发展格局下，广州市规划和自然资源局坚决贯彻落实习近平总书记提出的“切实加强耕地保护、全力提升耕地质量”重要指示批示精神，坚持“量质并重”，多措并举持续加强耕地质量管理，切实保护广州市优质耕地。广州市2022年度耕地资源质量分类更新外业样点采集工作现场一是持续开展耕地资源质量分类年度更新工作，保持数据现势性。为全面掌握年度内耕地现状变化及质量建设引起的耕地质量变化情况，在第三次全国国土调查耕地资源质量分类专项调查成果基础上，广州市连续开展了年度耕地资源质量分类更新工作，建立了自“三调”以来各年度的耕地资源质量分类数据库，为落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护提供基础数据支撑。二是持续开展耕地资源质量分类年度监测工作，加强耕地质控管理。为掌握自然因素带来的耕地质量逐渐变化情况，按照“每年监测全市1/3区、3年覆盖全市所有区、每区监测样点周期为3年”工作要求，广州市对更新范围外的稳定利用耕地开展了监测工作，形成了2021年度和2022年度的监测数据库，为推动广州市耕地资源质量分类监测常态化奠定基础。广州市2022年度耕地资源质量分类监测样点采集工作现场三是加快推进耕地资源质量分类成果的转化应用，促进形成耕地保护新格局。耕地资源质量分类体系由自然地理格局、地形条件、土壤条件、生态环境条件、作物熟制和耕地利用现状六个方面10个指标构成，采用12位数字代码给每一个分类图斑进行了编码，汇总形成了不同耕地资源条件的耕地面积与分布成果，为优化耕地利用空间布局和永久基本农田划定、土地综合整治以及耕地占补平衡等工作提供技术支撑。广州市耕地资源质量分类指标雷达图往期推荐01拿地即拿证！增城跑出用地报批“加速度”02《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》经市规委会审议通过03“绣花”功夫落针广州荔湾名城保护分享收藏点赞在看

县镇村是实施“百千万工程”的主战场，一系列优质项目的落地，离不开自然资源要素保障的有力支撑。广州市规划和自然资源局增城区分局立足支撑“百千万工程”决策部署，紧盯服务全区协调高质量发展目标，主动融入和服务新发展格局，聚焦关键环节，强化精准施策，以加快审批、优化服务为重点，着力解决行政审批的“痛点”“难点”，优化用地报批全流程，助力“百千万工程”向纵深推进，推动重大项目及产业项目落地和县镇村实现高质量发展。土地征用是有效配置国土资源，发展重点产业的重要内容。用地报批作为征地工作中的重要一环，其审批的效果将直接影响到被征地村民及投资企业的利益。用地报批，就是用地单位提供报批材料，申请办理用地报批手续，使土地权属或土地用途发生改变，通过土地征收使集体土地所有权变更为国有土地使用权，通过农用地转用、未利用地转用改变土地用途。用地报批的堵点难点01报批周期长，审批环节多用地报批完成区级组卷后，需逐级上报市、省、部审批，涉及部门较多，且审查过程中易受政策变化影响引起频繁补正资料，影响整体审批进度。如今年6月13日，自然资源部发布《关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发【2023】89号），其中要求预审阶段新增节约集约论证报告，导致之前已完成组卷的批次都要补充对应的报告才能报审。02受限村民工作复杂，协调难度大用地报批要求权属清晰，但受历史征地不规范、土地政策调整、历史遗留问题等影响，往往存在大量空白权属和争议地，协调难度较大，耗时长。033严格的耕地保护制度在严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非粮化”的新形势下，自然资源主管部门对耕地占补平衡、永久基本农田补划等方面提出了更严更细的要求。报批提速的对策及成效为了应对新形势下的用地报批工作，广州市规划和自然资源局增城区分局转变思想，破除传统用地报批观念，充分尊重落实新的报批政策和要求，主动适应《土地管理法》的修订精神，多措并举为用地报批挂上“加速档”。截至9月30日，增城区实现征地11303亩，完成房屋征拆41.35万平方米。已获批用地项目共68个批次6728亩。全区批次用地获批面积较去年同期增量较为显著，特别是商住用地和产业用地。除上述获批项目外，增城区已完成组卷并上报审核的项目用地约占全市四分之一，居各区之首。▲2023年用地报批技术服务启动会暨动员会01聚焦“三个关键”，建立自然资源要素“一本账”广州市规划和自然资源局增城区分局引入前期管理理念，从前期的自然资源调查开始，开展自然资源评估，对已存在的建设项目进行评估，制定自然资源最优利用方案。聚焦“三个关键”，建立自然资源要素保障“一本账”。一是聚焦关键要素保障项目，全面梳理增城区新增建设用地项目，做实做细用地报批计划；二是聚焦关键阶段建设项目，主动服务企业，全力保障“新开工”项目及时开工、全面开工；三是聚焦关键投资额度项目，以点带面、分类推进，将支撑经济发展的重点企业或重点项目服务任务分解到局级领导，明确牵头部门，解决实际问题。▲广州东部公铁联运枢纽效果图020疏堵破难，审批项目驶上“快车道”为响应省、市关于推动制造业高质量发展的工作要求，2023年开年之际，广州市规划和自然资源局增城区分局即推出助企纾困促进经济发展22条具体措施，推动行政审批提速增效。在落实广州市规划和自然资源局持续推出的各项审批改革制度的基础上，率先探索实践，实现了办证材料由原来的29项缩减为15项，办证时间由原来的40个工作日缩短至3个工作日。2月17日，华城新产业（广州）有限公司位于增城区中新科创园的润城生命科技园项目地块成功摘牌，2月20日—2月22日分别取得广州市规划和自然资源局增城区分局、增城区住房和城乡建设局两个部门核发的建设用地规划许可证、人防工程报建、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和不动产权证五个证，实现广州市首宗产业项目的“五证联发”。4月20日，中新科技园的中南高科高端电子信息创新园项目方申请的“五证联办”在当天获批。6月份，鸿凯智能湾区总部基地——湾区新能源汽车锂电池高端装备项目落户新塘，也实现了“拿地即拿证”“拿证即开工”。▲“五证”照片当前，增城产业项目“五证联发”已形成常态化机制，助力增城区招商引资再掀新热潮。03“前置并联”，完成报批组卷仅需68天为提高用地报批组卷效率，广州市规划和自然资源局增城区分局联合城乡院（广州）有限公司研究制定具有增城特色的用地报批组卷68天优化流程图，将5个月左右的常规用地报批组卷流程进行深入分析，理清征地程序脉络和逻辑关系，按照“可前置则前置，可并联则并联”原则，大幅度提高了用地报批组卷效率，有效推进项目早落地、早开工、早投产、早见效。▲增城区用地报批组卷优化流程图04强化学习，全面提升业务技能广州市规划和自然资源局增城区分局定期组织对从事征地审批工作人员的业务培训，及时了解和把握土地征收的最新审批制度，并认真梳理工作中出现的问题，对现存问题进行剖析，总结经验，吸取教训。2月2日，举办增城区用地报批业务培训会，全方位讲解了土地征收拆迁报批全流程，深入解读土地征收成片开发、区片综合地价等土地政策热点内容。培训反响热烈，不仅提升了各领导干部用地报批的政策水平，更强化了各部门人员对新政策的理解及对业务的掌握。▲2023年征地拆迁和用地报批业务专题培训会05广泛宣传，营造良好的用地工作氛围在具体工作中，广州市规划和自然资源局增城区分局注重对乡镇、街道、村组进行全方位的用地报批政策宣传，以被征地农民为重点宣传对象，通过发放宣传手册、张贴政策条文、发送手机短信、家访等多种形式进行宣教；利用报纸、电台、电视、互联网等媒介，对征地工作的相关法律和政策进行广泛宣讲，使广大村民进一步了解土地征收和补偿安置有关政策，引导营造良好的征地工作舆论氛围。重大项目建设是稳投资、增后劲的主力军，是实现经济高质量发展的“压舱石”。自然资源要素保障则是拉快重大项目建设“进度条”的“助推器”。下一步，广州市规划和自然资源局增城区分局将继续聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”，以国土空间规划为引领，坚持以高水平自然资源要素保障推动高质量发展，不断创新土地征收报批工作方法，优化土地征收报批程序，为推动增城建设产业大区市、产业强区注入澎湃动力。往期推荐01《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》经市规委会审议通过02“绣花”功夫落针广州荔湾名城保护03全流程技术服务支撑广汕高铁顺利开通，助力广州东部中心高质量发展分享收藏点赞在看

10月24日，《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》（下称“《专项规划》”）经第四届广州市规划委员会地区规划专业委员会第十四次会议审议通过。城市更新是适应城市发展新阶段、转变城市发展理念、推动城市高质量发展的重要手段，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造是党中央和国务院的重要部署，也是广东省、广州市落实粤港澳大湾区发展战略的主要途径。习近平总书记在党的二十大报告提出“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动”。中共中央政治局经济形势和经济工作会议提出了在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的工作要求。广州市坚决贯彻落实国家、部、省精神，按照市委市政府工作部署，开展城市更新、城中村改造专项规划编制工作。城市更新、城中村改造专项规划是广州市对存量空间的重构，是存量土地时代国土空间规划体系的重要专项规划，向上衔接《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，落实城市战略目标、国土空间格局、规划分区、重大基础设施等，提出城市更新、城中村改造的目标、规模、分区分类分步策略，向下传导城市发展战略意图，积极稳步引导城市更新、城中村改造，在全面支撑“制造业立市”、协同促进历史生态保护、强化公共基础设施供给、构建现代化国际化大都市、推动项目落地实施等方面发挥了积极作用。一、规划引领、全域谋划，分区分类落实城市战略为实现对城市发展蓝图的有效传导，《专项规划》衔接“南建面海新城、北筑产业极点、东立综合门户、西联广佛同城、统筹山城湾海、贯通功能走廊、壮大合作腹地、强化湾区核心”的发展策略，明确城市更新重点区域，实施差异化更新策略。基于市域总体空间格局，划分一、二级城市更新区域，提出更新导向，持续优化城市结构，整体推动区域高品质发展。面向实施，《专项规划》结合规划重点管控要素，针对历史文化传承活化型、重点平台型、重大基础设施型、人居环境提升型、新城新产业区型、乡村整治提升型等不同类型更新项目，围绕促进生态修复、产业发展提质、人居环境提升、社会协同治理等目标导向，因地制宜明确更新模式与实施路径，满足城市个性化特色化发展需求。二、增存联动、把控节奏，分步有序推进城市更新为解决城市增量预留空间日益稀缺的问题，《专项规划》统筹新增用地与存量用地资源配置，规划至2025年，累计推进城市更新约130平方公里（含城中村改造70平方公里）；至2030年，累计推进城市更新约230平方公里（含城中村改造120平方公里）；至2035年累计推进城市更新约300平方公里（含城中村改造155平方公里），通过微改造、混合改造、全面改造多种方式并举，推动低效存量土地的盘活再利用。全市城市更新规模分解示意图分步推进城中村改造示意图《专项规划》明确项目正负面清单，优先推进涉及“十四五”规划近期发展重点、历史文化保护、战略发展区域、重点功能片区、枢纽门户、交通干道等的城市更新项目，定时间表、路线图，按2025、2030、2035年度明确项目推进时序安排，避免短时间内大拆大建和“运动式”更新。对不符合“三区三线”、历史文化保护、城市环境总体规划等相关规划，或是大范围涉及生态廊道、可能导致“田中城”等情况的城市更新项目，原则上不列为全面改造项目。《专项规划》明确至2035年拟推进的旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目291个。其中：旧村庄全面改造项目252个（含城中村项目150个）、旧村庄混合改造项目24个（含城中村项目15个），“拆、治、兴”并举推动改造；旧城混合改造项目15个，综合运用“留、改、拆”方式推进。鼓励未纳入全面改造和混合改造的旧村庄（城中村）以及老旧城区推进微改造，鼓励城镇开发边界以外地区推进乡村整治提升。三、优化布局、产业提质，全面支撑“制造业立市”《专项规划》结合工业产业区块管理优化存量产业空间布局，推动存量工业用地集聚化、园区化发展。鼓励低效产业用地、老旧厂房、村镇工业集聚区等存量资源更新改造，释放存量资源形成新空间供给，为新动能新产业留足空间，实现产业和空间“双转型”。村镇工业集聚区作为全市存量用地的重要类型，其更新改造对于保障全市产业空间供给、推动产业转型升级具有重要意义。《专项规划》提出，至2025年拟推进村镇工业集聚区项目206个、总用地面积约18平方公里。其中，采取政府收储约189公顷，单独改造约723公顷，纳入旧村改造约311公顷，微改造约565公顷，淘汰关停约10公顷。选取3-5批村镇工业集聚区试点项目，打造超过20个村镇工业集聚区试点园区，形成示范效应。四、文化传承、绿色发展，协同促进历史生态保护《专项规划》坚持历史文化保护优先，积极保护广州历史城区，延续城市传统中轴线和传统街巷风貌。保护历史文化街区和历史风貌区，以“绣花功夫”促进活化利用。加强历史文化名镇、名村和传统村落保护，保持建筑、村落以及周边环境的整体空间形态和内在关系，在风格、色彩、体量、高度和空间环境等方面实现新旧融合。保护古树名木及其后续资源，不破坏地形地貌，不伐移老树和有乡土特点的现有树木。《专项规划》坚持生态文明理念，提出城市更新要顺应市域山水格局，保护山体、水系等自然生态环境。推进国土生态修复与环境治理，有序退出位于城市山体森林、水系湿地和耕地资源周边保护地区内的低效存量用地，因地制宜采用拆违建绿、留白增绿等方式，实现绿色生态发展，推动宜居生态环境改善。广州市山水格局示意图五、安全韧性、宜居生活，强化公共基础设施供给《专项规划》坚持人民城市人民建、人民城市为人民的思想理念，聚焦人民群众的生命安全、身体健康和“急难愁盼”等问题，通过城市更新补齐教育、医疗、养老、环卫等公共基础设施短板，促进公共服务均等化，打造有温度的城市。统筹考虑周边业态、居住人口、职住平衡、租金承受能力等情况，规范保障性住房和人才公寓等政策性住房和中小户型租赁住房配置，丰富房源户型、增加套数供应，助力完善住房保障。围绕海绵城市建设，开展洪涝安全评估，结合城市更新合理规划给排水、通信、燃气等市政基础设施。优先保障重大交通基础设施建设用地，支撑枢纽扩容，促进职住平衡。引导轨道交通站点周边的存量资源以TOD模式开展城市更新。强化人行、非机动车网络和空间规划建设，保障慢行空间。六、重点推进、精准施策，构建现代化国际化大都市《专项规划》助力实现广州“美丽宜居花城

“鼓励和引导全社会广泛参与名城保护工作，实现历史文化名城共商、共建、共治、共享，赓续积厚流光的老城市文脉。”近日，联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心（WHITRAP）在沙特利雅得举办第45届世界遗产大会“下一个五十年，面向未来的世界遗产教育”主题边会，广州市规划和自然资源局报送的《街区“再声”计划——广州“名城守护官”志愿者遗产教育实践》（Overall

2023年9月26日，新建广州（新塘）至汕尾铁路（以下简称广汕高铁）顺利开通运营，粤东正式迈入广州“一小时经济圈”。作为全国城市交通研究综合实力最强的机构之一，广州市交通规划研究院有限公司（以下简称市交研院）提供了规划、设计及咨询的全流程技术服务，涵盖项目用地规划选址、枢纽场站规划设计、工程可行性研究及初步设计，一直到各项工程实施建设落地的全过程。广汕高铁开通现场资源

导言过往十年广州城镇化推进迅速，增量空间供需矛盾日益凸显，城市建设发展从外延扩张转向内涵提升、从大规模增量建设转向存量更新和增量调整并重的新阶段。为全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，我市着力提高城市规划、建设、治理水平，加快超大城市发展方式转变，在宜居、韧性、智慧城市打造上下大功夫，全力推动城市更新工作高质量发展。广州市规划和自然资源局围绕近年我市城市更新工作经验做法，甄选一批优秀案例，推出【广州城市更新经典案例】栏目，以实际案例，精准回应高质量发展的命题。今天刊发第八篇：塱头村更新改造。前言2023年中央一号文件对乡村建设作出指示，强调“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”“强化政策保障和体制机制创新”，提出“健全政府投资与金融、社会投入联动机制”。传统村落作为特殊的乡村类型和历史文化遗产保护对象，亟需探索保护与发展相结合的更新模式，引导多元主体参与更新改造、推动形成可持续的动力机制。广州市重视传统村落的保护发展，以旧村更新推动传统村落因地制宜差异化发展，引导传统村落构建“政府主导、企业运作、多方参与、利益共享”机制，既保护传统村落风貌，又满足村民对现代生活的要求和村落的发展需要，已经形成了一批较为优秀的传统村落保护发展案例。其中，塱头村通过创新政企村合作模式，探索出一条传统村落保护发展新路径。基本情况塱头村位于广州市花都区炭步镇，坐落珠江流域巴江河畔，靠近广州北站。塱头村始建于南宋，定型于清末，距今已有600多年历史。村庄坐北朝南，布局规整，规模宏大，核心保护范围总面积17.45公顷，整体完好地保留了明代、清代和民国初年的建筑群体和村落环境，有明清年代的青砖建筑近200座，是珠三角地区保存规模最大的广府古村落之一，有科举之乡的美誉。012013年塱头村被公布为第二批中国传统村落。022014年被公布为第六批中国历史文化名村。032017年《中国历史文化名村塱头村保护规划》获批公布。042021年唯品会与广州市花都区政府签订塱头村乡村振兴项目战略合作协议。042022年-2023年塱头村乡村振兴项目被列为2022年度市级“攻城拔寨”项目、花都区“百千万工程”2023年度重点项目。塱头村创新合作机制，提升经济效益塱头村乡村振兴项目创新实施“政府+企业+村集体”的合作模式，通过《花都区炭步镇塱头村乡村振兴项目战略合作框架协议》《花都区炭步镇塱头村乡村振兴项目之合作协议》明确合作机制。一是政府主动跟进项目建设。花都区通过指定专责团队跟进项目建设，建立周例会制度等措施，确保项目相关问题及时解决；资金方面，财政投入9500多万元用于项目及配套设施建设。二是合作企业进行公益性投入。项目由广东省唯品会慈善基金会投资约2亿元，并成立公司负责项目建设、参与项目运营。三是引入村民共治共建机制。为助力传统村落培养自发“造血”的能力，项目运营的全部利润用于推动村集体经济发展和村民分红等乡村振兴事宜，确保项目可持续运营。塱头村乡村振兴项目通过保持政府、企业、村委密切沟通、实时联动，以政企村合作的“塱头模式”有效推动了项目建设，改善了村内道路交通、休闲休憩、旅游公厕、停车场等公共基础设施。聚焦文旅产业，推进“活态利用”在项目建设方面，推动建设展现塱头古村书香底蕴及历史文化的图书馆、展览馆、剧场场馆等，为村民、游客提供传统文化与现代生活融合的公共空间。其中由张永和主创设计打造的“春阳台”作为触媒空间，集文博展馆、藏书楼、善本室、阅览室、剧场与艺博活化等多元空间于一体，已经于今年4月开放营业。春阳台在项目运营方面，以传统村落的老建筑、老街巷为载体举办展览、市集等活动，塑造了“塱夏荷集”“古村音乐会”等活动品牌，在丰富村民文化生活的同时吸引游客，为村落带来可持续的收益。10月2日，塱头古村音乐会——炭步首届村居“美丽乡音”PK赛总决赛（图源：南方新闻网）结语塱头村通过创新多方参与保护、多元投入建设、文旅融合发展等机制，以政企村合作的“塱头模式”推动了传统村落的更新改造，既提升村落的基础设施建设，又激发传统村落的发展活力，为传统村落的保护与发展提供参考。往期推荐01广州市规划和自然资源局设立惠企利民服务窗口02习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲（全文）03《广州市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》印发实施分享收藏点赞在看

为持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境，进一步提升规划资源政务服务效能，强化精准服务、精准指导、精准施策、精准帮扶，倾情倾力帮扶企业和群众破解难题，以更优环境聚要素、促发展，从10月23日起在广州市规划和自然资源局和各区分局分别设立惠企利民服务窗口。服务内容（一）向企业和群众介绍国土空间规划、详细规划、专项规划、产业规划等各层级规划及规划、土地、测绘、确权登记等自然资源相关政策。（二）提供办理规划编制审批、项目报建、土地、测绘、确权登记等政务服务事项的咨询服务，推进惠企利民服务事项办理。（三）听取企业和群众对规划资源工作及其他方面的意见和建议。服务安排在广州市规划和自然资源局及其各区分局派驻市区政务中心窗口分别开设“惠企利民专窗”，设立“惠企利民热线”，在局门户网站设立“惠企利民信箱”，安排“惠企利民服务员”提供上述服务内容，具体安排见附件1。局门户网站惠企利民信箱登录指引“惠企利民专窗”和“惠企利民热线”服务时间与市、区政务中心窗口对外服务时间同步，为国家明确的工作日上午9:00-12:00、下午13:00-17:00。“惠企利民信箱”24小时接收企业和群众来信。市区两级“惠企利民专窗”地址，市区两级“惠企利民热线”电话，以及“惠企利民信箱”网址见附件2。附件1.广州市规划和自然资源局及各区分局惠企利民窗口现场服务安排表长按识别二维码查看附件2.广州市规划和自然资源局及各区分局惠企利民专窗、热线和信箱明细表长按识别二维码查看附件往期推荐01习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲（全文）02《广州市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》印发实施03牢记“国之大者”，全面强化耕地保护工作分享收藏点赞在看

建设开放包容、互联互通、共同发展的世界——在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲（2023年10月18日，北京）中华人民共和国主席

01背景和编制过程党的二十大报告强调，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化；尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求；必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。中共广东省委十三届二次全会决议提出，突出绿美广东引领，高水平谋划推进生态文明建设。为贯彻落实习近平生态文明思想，助力广东省国土空间生态修复工作，按照国家和广东省的要求，广州市规划和自然资源局组织编制《广州市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，充分衔接《广东省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》内容，落实部门重大行政决策程序等要求，开展资料收集整理、前期调研、专家论证、征求相关部门和公众意见、风险评估、合法性审查、集体审议讨论等环节，形成了《规划》，经市人民政府审批同意后由市规划和自然资源局印发实施。02主要内容《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，深刻把握新时代推进生态文明建设的“六项原则”，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，落实广东省和广州市国土空间生态修复总体要求。《规划》以2020年为基期，规划期为2021—2035年，分9章35节，主要内容为：01第一章明确了本次规划的编制目的、规划期限、规划范围，规划依据及规划解释等内容。02第二章概述广州市现状国土空间生态特征与近年来广州市开展的生态修复探索实践成效。03第三章明确了规划指导思想与目标指标。04第四章提出了严守自然生态安全边界、筑牢通山达海的生态空间格局、三大空间生态修复方向等生态保护修复总体要求。05第五章从筑牢山林生态屏障、修复城市蓝脉绿网、推动海洋生态系统修复、强化生物多样性保护与固碳汇碳等方面提出加强生态空间修复的要求，支撑绿美广州生态建设。06第六章从保障农业生态安全、推动全域土地综合整治等方面提出统筹农业空间修复整治的要求，推动“百千万工程”实施。07第七章从森林城市建设、珠江水系修复、建设韧性城市等方面提出提升城镇空间品质的要求，实现人与自然和谐共生。08第八章基于生态系统修复任务，统筹部署六项行动计划、22类重点生态修复工程。09第九章提出推进市区传导、强化组织领导、稳定财政投入、鼓励市场化运作、促进生态产品价值实现、完善生态补偿机制等方面的实施保障措施。03主要特点一是全域统筹，从社会—经济—自然复合生态系统视角出发，既强调非建设空间自然生态系统的修复也关注建设空间生态问题的解决和人居环境品质的提升。二是坚持问题导向，通过开展全域统筹的生态安全格局评估、生境覆盖的生物多样性评估、韧性优先的生态恢复力评估、以人为本的生态服务功能评估，识别广州市生态功能受损与退化区域。三是强调区域协同，以区域一体化保护为前提，构建“湾区—市域—单元—修复项目”多尺度镶嵌融合的生态网络体系。四是注重落地实操，面向各生态子系统修复目标，统筹部署青山计划、绿水计划、蓝湾计划、锦田计划、筑境计划、一体化保护修复等六项行动计划及22类重点生态修复工程，全面涵盖山林湿地空间、农业生产空间、沿江滨海岸线、江心岛洲、城乡环境等特色生态资源的修复。点击文末左下角阅读原文查看规划原文往期推荐01牢记“国之大者”，全面强化耕地保护工作02惠企利民显实效

习近平总书记指出，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。市规划和自然资源局荔湾区分局牢记嘱托，认真贯彻落实国家工作部署，铁腕执法和宣讲引导并重，坚持问题导向、目标导向，因势利导、因地制宜，严守“十八亿亩”耕地保护红线。一、切实加强组织领导，形成全区土地耕保工作的强大合力荔湾区分局全面落实《党建引领土地执法工作机制实施方案》的工作要求，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，党组书记和分管副局长牵头挂帅，执法大队、确权资源科等部门密切协同，同时联合各属地街道，形成以上率下、以上促下的工作小组，凝聚强大合力，坚持事事有部署、件件有着落，深入调研、因地施策，有力推进全区土地执法和耕地保护工作。荔湾区分局召开花博园花卉用地规划及设施农业用地备案工作会议二、切实加强政策宣传，形成全区土地耕保工作的强大助力荔湾区分局坚持送法到一线，主动靠前服务，定期到属地街道和经济联社开展业务培训和政策法规宣讲工作，确保上级最新政策法规和工作要求及时传导到末梢。一方面不断提高街道土地执法能力水平，有效发挥镇街综合行政执法改革质效；另一方面向经济联社和村民灌输法律观念和耕地保护意识，形成合法合规利用土地的浓厚氛围，助力实现耕地保护工作的源头治理。荔湾区分局在茶滘街葵蓬联社进行耕地保护和土地执法政策法规宣讲三、切实加强执法巡查，形成全区土地耕保工作的强大推力荔湾区分局拉紧守护耕地的“高压线”，着力抓好“非农化”和“非粮化”两个要害。一是以“零容忍”态势遏制新增耕地“非农化”行为。综合运用卫片执法、动态巡查等方式，对现状耕地进行全覆盖重点管控，切实做到对违法行为冒头就打、萌芽就掐。同时加强对属地街道开展巡查工作的督导检查，定期通报、查漏补缺，不断织牢筑密巡查管控体系。二是因势利导，结合荔湾土地利用实际，打好恢复耕地的“组合拳”。通过鼓励村民自行复耕和委托专业公司组织耕种等方式，充分发掘辖区内撂荒耕地潜力，妥善化解耕地“非粮化”和“进出平衡”问题。荔湾区海龙街整改新增违法占耕地地块往期推荐01惠企利民显实效

花都区分局落实“交地即交证”“验收即发证”，助力经济社会高质量发展03惠企利民显实效

2023年10月15日是广州第三个“营商环境日”，自广州实施营商环境6.0改革以来，广州市规划和自然资源持续强化规划资源要素保障，不断优化营商环境。10月13日下午，“广州营商环境日·规划资源在行动”主题交流会在广州科学城会议中心举行。广州市规划和自然资源局、黄埔区分局以及广州开发区行政审批局相关业务处室负责人、骨干，近50家企业的约百名代表共聚一堂，为企业送上精细化政策解读服务，让宣传接地气，宣讲有活力，企业“看得懂”，理解“零障碍”。本次会议透露，广州市规划和自然资源局将在市局、各区分局派驻市区政务中心窗口分别开设“惠企利民专窗”，设立“惠企利民热线”，在局门户网站设立“惠企利民信箱”，向企业群众提供政策业务咨询指引等服务，并接听企业群众来电，接受企业群众来信。此次交流会由广州市规划和自然资源局主办，广州市规划和自然资源局黄埔区分局、广州开发区行政审批局协办，南方都市报社、广州市城市规划勘测设计研究院共同支持。01持续强化规划资源要素保障今年以来，广州陆续发布《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》《广州市建设国际一流营商环境标杆城市

优化调整地下空间土地出让金政策，积极助力惠企纾困03高质量发展媒体调研行

规划引领，谱写绿美广州新篇章03习近平对宣传思想文化工作作出重要指示分享收藏点赞在看

规划引领，谱写绿美广州新篇章02习近平对宣传思想文化工作作出重要指示03番禺区分局持续推动深化不动产登记“全城通办”便民服务水平，助力群众“少跑快办”分享收藏点赞在看

近日，广州市规划和自然资源局组织开展“建设绿美广州”主题线路调研活动，邀请多家媒体记者组成调研团，走进增城、黄埔，切实感受广州如何建设人与自然和谐共生的现代化绿美广州样板。活动相关报道在人民日报、中国新闻网、南方日报、羊城晚报等媒体刊登。人民日报【绿美答卷】绿美黄埔:

原标题：习近平对宣传思想文化工作作出重要指示强调坚定文化自信秉持开放包容坚持守正创新为全面建设社会主义现代化国家全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证强大精神力量有利文化条件蔡奇出席全国宣传思想文化工作会议并讲话中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对宣传思想文化工作作出重要指示指出，宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。党的十八大以来，党中央从全局和战略高度，对宣传思想文化工作作出系统谋划和部署，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。习近平强调，新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风险挑战并存，宣传思想文化工作面临新形势新任务，必须要有新气象新作为。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，围绕在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，着力加强党对宣传思想文化工作的领导，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴，充分激发全民族文化创新创造活力，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。习近平强调，各级党委（党组）要把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任扛在肩上，确保党中央关于文化建设的决策部署落到实处。各级宣传文化部门要强化政治担当，勇于改革创新，敢于善于斗争，不断开创新时代宣传思想文化工作新局面。全国宣传思想文化工作会议10月7日至8日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。会议指出，习近平总书记的重要指示高屋建瓴、精辟深邃，具有很强的政治性、思想性、指导性，为进一步做好宣传思想文化工作指明了方向，必须深入学习领会、坚决贯彻落实。会议认为，党的十八大以来，宣传思想文化工作之所以取得历史性成就，最根本就在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记在新时代文化建设方面的新思想新观点新论断，内涵十分丰富、论述极为深刻，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，丰富和发展了马克思主义文化理论，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，形成了习近平文化思想。会议提出，习近平文化思想既有文化理论观点上的创新和突破，又有文化工作布局上的部署要求，明体达用、体用贯通，明确了新时代文化建设的路线图和任务书，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，并在我国社会主义文化建设中展现出了强大伟力，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。习近平文化思想是一个不断展开的、开放式的思想体系，必将随着实践深入不断丰富发展。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续加强对习近平文化思想的学习、研究、阐释，并自觉贯彻落实到宣传思想文化工作各方面和全过程。会议强调，要紧紧围绕学习贯彻习近平文化思想，围绕贯彻党的二十大关于文化建设的战略部署，切实增强做好新时代新征程宣传思想文化工作的责任感使命感，推动各项工作落地见效。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫。巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，以强信心为重点加强正面宣传，提高舆论引导能力。广泛践行社会主义核心价值观，改进创新精神文明建设工作。促进文化事业和文化产业繁荣发展，推动中华优秀传统文化保护传承。加强和改进对外宣传工作，增强中华文明传播力影响力。坚决有效防范化解意识形态风险，敢于亮剑、敢于斗争。加强党对宣传思想文化工作的全面领导，落实政治责任，勇于改革创新，强化法治保障，建强干部人才队伍，为担负起新的文化使命提供坚强政治保证。要以钉钉子精神把各项任务要求落到实处，不断增强工作能力本领，提高工作质量效能，在建设社会主义文化强国、建设中华民族现代文明的奋斗和实践中展现新气象新作为。中共中央政治局委员、中央宣传部部长李书磊作工作布置。中央网信办、人民日报社、中央广播电视总台、国务院国资委、北京市委宣传部、四川省委宣传部负责同志作交流发言。铁凝、谌贻琴出席会议。中央宣传思想文化工作领导小组成员，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团、中央宣传文化系统各单位，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央管理的金融机构、部分企业、高校，中央军委机关有关部门负责同志等参加会议。来源：新华社往期推荐01番禺区分局持续推动深化不动产登记“全城通办”便民服务水平，助力群众“少跑快办”02锚定高质量发展新方向，探索低效用地再开发的广州路径03家国同庆！百架钢琴在荔湖广场齐奏时代强音分享收藏点赞在看

为进一步深化“放管服”改革，优化我市营商环境，近年来，市规划和自然资源局番禺区分局认真贯彻落实上级工作部署，不断推动深化不动产登记“全城通办”便民服务水平。如今，群众可在该分局不动产登记中心就近申请相关不动产登记“全城通办”业务，无需跨区来回跑动，进一步节省办事时间和成本。目前，番禺区分局可为群众提供多种不动产登记“全城通办”服务：一是国有土地存量房登记等相关业务“通收通办”。除“非公证继承登记”外，申请人可在分局不动产登记中心便捷申请办理国有土地存量房相关转移登记、变更登记、注销登记、更正登记、抵押权登记等业务，涉相应合并登记情形的，还可一并办理。如市民胡女士，原需在海珠区申请办理的二手房买卖过户业务，如今在番禺区不动产登记中心即可便捷办理，无需跨区来回跑动。2023年至今，该分局已办理其他区“通收通办”类不动产登记案件约1100宗。二是国有土地上房屋（预告登记、首次登记、增量房转移登记）等相关业务“通收转办”。遵循“市域一体、就近可办”原则，分局不动产登记中心进一步规范业务办理流程，申请人可在番禺区申请相关“通收转办”类不动产登记业务，由受理人员按业务规范核验申请人身份、登记意愿等并收取材料后，转由属区登记机构办理，同样减免群众跑动烦恼。2023年至今，该分局已办理其他区转来通收转办类不动产登记案件38宗。“一区收”代替“跨区收”，“跑多区”变为“跑一区”，不动产登记“全城通办”便民服务的开展，既有效减少了企业群众跨区跑动的烦恼，也实实在在彰显出我市不动产登记便利度改革的良好成效。下一步，市规划和自然资源局番禺区分局将进一步优化业务办理流程、提高服务水平，为群众提供更优质高效的不动产登记服务，助力市不动产登记事业高质量发展。往期推荐01锚定高质量发展新方向，探索低效用地再开发的广州路径02家国同庆！百架钢琴在荔湖广场齐奏时代强音03惠企利民显实效

为贯彻落实党中央、国务院关于实施全面节约战略等决策部署，落实在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的有关要求，自然资源部印发了《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发〔2023〕171号），决定在北京等15个省（市）的43个城市开展低效用地再开发试点工作。广州已纳入国家低效用地再开发试点城市，在率先转变超大城市发展方式上走在前列、当好示范，积极探索低效用地再开发的广州路径。低效用地再开发基本情况01

在美丽的增城荔湖之畔，百架珠江恺撒堡三角钢琴排出“中国”字样，百位钢琴演奏者合奏，庆贺中秋佳节，致敬祖国华诞，唱响家国同庆、情满湾区的时代强音和美妙乐章，同时促进文旅消费，满足人民群众美好生活的文化需要。来源：花城航拍往期推荐01惠企利民显实效

落实控规局部调整政策，提高规划管理服务效率02面向2049，广州城市战略释放新信号03涉地铁37号线等线路规划！天河路网再升级→分享收藏点赞在看

导

上周，广州市委专门请来了7位专家，研讨一项跨度长达26年的工作。“广州面向2049的城市发展战略规划”（简称“广州2049”规划）

天河路网又将升级！广州市规划和自然资源局天河区分局充分发挥规划引领作用将天河打造成为面向大湾区的互联互通快速交通枢纽完善综合轨道交通布局天河区构建以高铁、城际轨道交通为骨干，快速地铁及普通地铁为补充的综合轨道交通网络，利用广汕高铁、广中珠澳高铁线路引入天河辖区和广州东站改造的契机，积极推动广佛环城际轨道交通、广州东至花都天贵城际轨道交通及快速地铁18号线的建设实施，积极谋划稳定快速地铁37号线的线路规划。近日，广佛东环城际琶洲站至金融城站区间2号涉水横通道最后一模二衬浇筑完成，标志着该涉水工程高风险工点施工顺利完成，同时也标志着琶洲站至金融城站区间横通道施工全部完成。截至今年7月，广州东至花都天贵城际轨道交通土建工程累计完成11%，全线7座车站均进行土建施工，5个区间进行土建施工，其余进行前期准备，3台盾构机正在掘进。8月最新消息，18号线后通段（冼村-广州东站）土建工程累计完成33%。广州东至冼村区间进行土建施工。37号线定位为市中心至知识城和从化的高速地铁，实现30分钟互达的时空目标。根据《广州市轨道交通线网规划（2018-2035年）》公示信息，37号线起点为广州东站、终点为良口（新丰），里程为85.6公里。优化完善城市轨道交通（地铁）规划线网及站点布局天河区利用广州国际金融城、天河智慧城、天河智谷片区开发建设的契机进一步优化完善城市轨道交通（地铁）规划线网及站点布局在推动广州国际金融城起步区、东区及天河智谷片区等区域相关地块的开发建设时，为保障城市轨道交通（地铁）规划线网的建设实施条件，减少城市轨道交通（地铁）规划线网对项目地块开发建设的影响，天河区对地铁10号线、25号线、29号线、30号线等规划线路和站点布局提出了优化完善建议，获市相关部门采纳。天河智谷片区广州国际金融城推动区域规划路网的建设完善天河区在促进主干路网建设完善的基础上结合重点项目的开发建设进一步推动区域规划路网的建设完善推动以交通规划完善促进城市建设高质量发展广州市规划和自然资源局天河区分局在推动车陂路北延线、火炉山隧道、珠吉路拓宽工程等主干路网的建设基础上，同时结合小鹏科技园项目、天河外国语学校智慧城校区、清华附中湾区学校二期校区项目等重点项目建设，积极推动重点项目周边规划道路的建设完善，既保障满足重点项目建设投入使用的交通出行要求，又推动区域性规划道路网络的进一步完善。火炉山隧道项目示意图来源：广州天河发布往期推荐01广州面向2049的城市发展战略规划综合深化成果座谈会召开02广州“名城守护官”《街区“再声”计划》获2023全球世界遗产教育创新案例“探索之星”奖03天河区不动产登记中心为广氮花园经济适用房业主颁发首批不动产权证分享收藏点赞在看

昨日，广州面向2049的城市发展战略规划综合深化成果座谈会召开，听取广州城市发展战略规划编制情况，邀请知名专家对规划成果进行深入研讨。市委书记、市长郭永航出席。副市长王焕清主持。

2023年9月17日，联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心（WHITRAP）在沙特利雅得举办第45届世界遗产大会“下一个五十年，面向未来的世界遗产教育”主题边会，广州市规划和自然资源局报送的《街区“再声”计划——广州“名城守护官”志愿者遗产教育实践》（Overall

8月30日，天河区不动产登记中心召开工作交流会研讨广氮花园经济适用房办证历史遗留问题，同时为广氮花园经济适用房业主（由市住保办代领）颁发首批不动产权证40份。市住保办审核分配处有关负责人，市规划和自然资源局天河区分局、区登记中心、城投租赁公司等单位相关人员参加了会议。天河区不动产登记中心于2023年8月25日陆续开展广氮花园430套经济适用房办证工作。为推进重点民生工作，解决企业群众急难愁盼问题，在天河区分局的指导下，天河区不动产登记中心联合市住保办、区税局设置绿色便捷窗口为广氮花园经济适用房的办证工作提供一站式服务，使不动产登记更贴近群众、方便企业。会上，市住保办、城投租赁公司为天河区不动产登记中心颁发锦旗。市住保办表示，天河区分局、天河区不动产登记中心关注企业群众需求，回应社会关切，推出一系列惠企利民措施推进广氮花园经济适用房办证工作，营造让企业宽心、暖心、安心的营商环境，让人民群众切实感受到主题教育的成效，体现了主动靠前服务，真正为企业群众解难题、办难事的工作作风。天河区不动产登记中心将继续牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干不断深化“我为群众办实事”实践活动，切实把惠民利企的事办实办细办好，推动天河不动产登记事业高质量发展。往期推荐01优化配置土地资源，助力推进乡村振兴02产业深集聚，白云新动能03番禺区分局精准对接，多措并举，积极推进石壁街屏山二村留用地转移登记分享收藏点赞在看

为全力助推广州“二次创业”再出发，驱动高质量发展内生动力，实现“老城市新活力”，广州市规划和自然资源局天河区分局着力推进天河智慧城核心区规划建设，多措并举推动长兴街岑村经济联社留用地连片集中兑现，切实释放华观路产城融合带产业空间，打造产业创新生态新格局。截至8月底集中完成岑村经济联社留用地规划选址及规划条件核发工作，统筹兑现村留用地指标共计4.5万平方米。规划引领，增存联动清华附中湾区学校二期项目于2021年落户天河智慧城核心区，一直以来，市规划和自然资源局天河区分局坚持以重点项目为抓手，结合项目控规调整工作谋定而动，切实做好村集体存量留用地和新增留用地统筹联动。一方面深入查找制约因素，强化系统论证思维，联动存量村留用地，充分挖掘增量土地开发利用价值。另一方面充分对接智慧城核心区招商引资工作，结合定点企业需求科学拟定留用地规划优化方案，优化后片区共释放产业用地7公顷，新增产业建设量22万平方米，推动产业空间提质扩容。统筹布局，集中兑现按照天河区委区政府的工作部署，市规划和自然资源局天河区分局会同天河科技园管委会等部门，组织岑村经济联社全面摸清村留用地底数，坚持用足用好省市留用地政策。“一村一策”鼓励岑村联社通过指标复合抵扣方式，集中兑现清华附中湾区学校二期、珠三角城际轨道交通等市重点项目留用地指标，一揽子统筹解决指标落地问题，有效推动城市土地成片连片规模开发，在拓展城市产业发展空间的同时，保障村民长效收益。细化流程，强化服务启动村留用地兑现工作以来，市规划和自然资源局天河区分局以项目全流程把控为主导，全面梳理留用地涉及规划和用地手续的主要办理环节，积极主动对接岑村经济联社，变“被动工作”为“主动服务”，预判项目难点、堵点，提前化解存在问题，为村留用地兑现工作提供有力保障。下一步，市规划和自然资源局天河区分局将全面贯彻省市区工作要求，以大平台带动大发展，推动土地资源的合理利用和开发，为促进乡村全面振兴提供天河规划力量。往期推荐01产业深集聚，白云新动能02番禺区分局精准对接，多措并举，积极推进石壁街屏山二村留用地转移登记03做好审批服务“加减法”

今年以来，广州市规划和自然资源局白云区分局多点布局，助力一批特色产业园项目发展壮大，推动重点项目建设开花结果，不断为白云区的高质量发展提供规划资源支撑。钟落潭镇白云美湾美丽健康产业园云创医谷五龙岗产业园项目白云区东北部钟落潭镇广青路附近的白云美湾美丽健康产业园遍地开花，硕果累累，在“白云美湾”品牌高度发展基础上，白云区再次全力打造了“云创医谷”这一重点区域品牌，进一步推动生物医药产业发展。目前两大产业平台云创医谷五龙岗产业园、云创医谷新和产业园正如火如荼建设中，将共同助力白云区千亿级美丽健康产业集群实现高质量发展。其中云创医谷五龙岗产业园项目，北靠广从公路，西北面向白云机场，南侧为地铁14号线钟落潭站，区位交通条件优越。且紧邻瑞菁、美邦、优理氏、诗妃等化妆品、医药龙头产业，是白云区美丽健康产业的重要组成部分，总建筑面积14.1万平方米。栽下梧桐树，引得凤凰来，云创医谷五龙岗产业园项目设计方案融入生物基因表达谱元素与山水园林景观主题，着力招引医药研发、销售、医学检验检测、医药会展等产业，将打造成大湾区标志性生物医药健康产业基地和多元服务一体化健康产业服务平台。

广州南站核心区韦海路地段用地是石壁街屏山二村股份合作经济社的国有划拨留用地，用地面积16887平方米。为盘活土地资源，充分发挥土地优势，增加村集体经济收入，快速合理高效地利用开发经济发展留用地，该社于2021年通过村民表决同意将上述用地流转至其全资子公司名下，但由于种种原因，该地块一直未办理权属转移登记，导致子公司无法以其名义进行开发建设，该地块被纳入闲置土地清单，面临土地被收回和处罚的风险。为落实《广东省自然资源厅关于征收农村集体土地留用地高效开发利用的通知》，加快留用地入市流转工作，推动闲置土地动工开发。广州市规划和自然资源局番禺区分局成立工作专组，安排工作人员“一对一”专职负责与村、镇街及相关企业对接，做好政策解释及指引，并多次召开座谈会逐一进行答疑解惑。同时，积极开展基层调研，针对其提出的问题、痛点难点，组织召开内部研讨会，主动寻求上级部门指导意见。番禺区分局积极创新，承上启下，在土地取得方式、土地出让年限及土地使用期起始时间、使用期限届满后的土地使用权问题等方面取得了有效的办理意见后，8月25日，为石壁街屏山二村全资子公司办理了留用地流转不动产转移登记，核发了不动产权利证书，为下一步企业开工及融资提供了产权保障。番禺区分局聚焦于人民群众反映的实际问题，深入基层听取群众声音，不断推动民生实事落地落实，助力乡村振兴高质量发展。往期推荐01做好审批服务“加减法”

“一套材料、一次申报、并联审批、同步发证、全程网办”，8月28日，广州市中西部区域首个大型清洁能源项目——广州白云恒运天然气项目同时取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有建设用地使用权不动产权证和人防许可批复。企业从申请到发证仅用5个工作日，是白云区又一个灵活运用“四证并联审批”政策的“带方案”出让工业项目。广州市规划和自然资源局白云区分局（以下简称“白云区分局”）着力做好审批服务“加减法”，强化要素保障，在推动项目落地建设方面再次跑出白云“加速度”。精细服务，做好审批服务“加减法”广州白云恒运天然气项目是省重点建设项目，总投资约27亿元，拟建成高标准综合能源利用城市电厂示范项目。每个企业在项目推进中遇到的难题不尽相同。白云区分局优化升级“一件事一次办”，灵活组合，并联审批，充分满足企业个性化办事需求。如果分别办理建设用地规划许可证、人防工程报建、建设工程规划许可证和国有建设用地使用权不动产权证，合计需要80个法定工作日，现在通过并联办理，5个工作日就完成审批，提速90%以上。在审批上做“减法”，在服务上则做“加法”。白云区分局成立重点项目统筹专责组，建立“一挂网即对接”“一摘牌即服务”“一审查即审批”快速响应机制，为重点项目提供“全流程、点对点、个性化”的定制服务，多次召集区内职能部门共同研究，就项目申报流程、设计方案、树木迁移、道路建设、施工许可等问题进行专项对接。在恒运集团通过公开出让取得用地之后，白云区分局迅速行动，指引企业提前准备审批材料，确保各项材料符合审批要求。“白云区分局根据我们企业自身需求，从我们项目公开出让取得用地后就马上指引我们怎么申报，行动比我们还快，这样的速度，给我们企业发展注入强大的信心！”项目办事人宋先生说。据了解，白云恒运天然气项目地块内原有道路路面状况较差，且排水、照明、管线等附属设施不完备。8月22日，白云区分局指引企业办理了大朗东路、南北向规划路、东西向临时路3条周边配套道路的建设工程规划许可证，完善路网建设，多措并举推动项目早开工、早建设。待项目建成后，预计年发电量32.73亿kWh，年产值（营收额）18.5亿元，将解决广州中西部区域骨干支撑电源点难题，提高电网调峰能力和中心城区电网安全保障能力，进一步优化广州市尤其白云区的产业发展环境。广州白云恒运天然气项目效果图精心施政，释放改革红利促发展近年来，白云区分局迭代实施营商环境1.0到6.0改革，围绕“减环节”“减时间”“减材料”“减成本”“减跑动”“优服务”，优化减免申请材料1159份，行政许可时限压缩率提升至93.87%，依申请政务服务事项100%实现“零跑动”。通过大力推行全流程网办、一件事主题集成服务、容缺受理、告知承诺制、重点项目“绿色通道”审批等方式，切实为企业优服务、解难题、办实事。重点项目建设加速推进的背后，离不开政策机制的“保驾护航”。白云区分局综合施策，切实抓好近期出台的规划和自然资源领域惠企利民75条、“民营经济20条”等改革措施落细落实。01为白云高新区•智能制造园项目合并办理设计方案审查与建设工程规划许可证，办理时限从14个工作日压缩至4个工作日。02为白云湖东侧住宅项目分栋办理规划条件核实手续，方便项目尽快投入市场回笼资金。03为寮采村村民建房项目并联办理乡村建设工程规划核实和不动产登记，申请人拿到不动产权证比原来快了2个月等，用足用好政策，最大程度释放改革红利。白云区分局还聚焦“问需于企、问计于企”，持续举办政企座谈、服务对接等系列活动。今年已召开多场“政企面对面”沟通座谈会，同时协助市规划和自然资源局在广州民营科技园开展“规划资源在引领，营商环境赢未来”惠企利民措施政策宣贯会，通政策，寻良策，切实把政策利好转化为推动企业发展的实际成效。广州市规划和自然资源局在白云召开“规划资源在引领，营商环境赢未来”惠企利民措施政策宣贯会8月10日，《广州市建设国际一流营商环境标杆城市助力产业高质量发展行动方案》对外发布，正式启动营商环境6.0改革。相较于1.0改革聚焦行政审批领域“简政放权”，2.0改革瞄准重点领域实施“指标攻坚”，3.0改革推动审批服务跨部门“流程再造”，4.0改革下足“绣花功夫”全方位提升服务管理水平，5.0改革以“激发活力”为主线支持市场主体创新发展，此次6.0改革立足“全要素营商环境”视角，以“宜商兴业”为主题主线，围绕市场主体要素保障问题形成改革方案。白云区分局紧扣“产业第一、制造业立市”目标，立足职责职能，瞄准企业用地等要素需求，提供总量充足、结构合理、成本可控的要素保障，努力营造企业综合成本低、产业生态环境优的营商环境。在审批上持之以恒做减法，在主动作为、靠前服务上坚定不移做加法，白云区分局将着力推进营商环境6.0改革，为企业发展提供高水平规划引领和要素支撑，助力企业轻装上阵，抢占新赛道，展现新作为，推动白云经济高质量发展。往期推荐01创新机制破加装电梯难题

为深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，着力破解老旧小区群众“上下楼”的民生难题，改善旧楼人居环境，切实提升群众居住品质与幸福感，从化区分局通过创新机制、精准施策、协调各方等多举措稳步推进旧楼加装电梯这项民生工程，让从化区旧楼加装电梯数量稳步提升，努力实现“民有所呼、我有所应”，助力广州在推进中国式现代化中高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”。01创新机制跑出审批加速度从化区老旧小区数量多、加装电梯存量大，逐个审批的流程多非常影响效率，从化区分局与居委、群众面对面，以问题为导向，持续优化简化电梯审批流程，着力硬解群众急难愁盼问题。从化区分局在全市范围内首推旧楼加装电梯免于方案审查直接办理建设工程规划许可证，在建设工程规划许可证阶段同步进行批前公示，居民在办理加装电梯规划审批时由原来的2次入案优化为只需要1次入案，减少了群众跑腿次数，大大压缩了审批周期，获得群众一致好评。02现场调研看实况了解民意为更好察实情、出实招、求实效，着力解决群众急难愁盼问题，从化区分局接到业主代表的加装电梯申请意向后，及时组织研究讨论，集合业务部门、业主代表、设计团队前往需要加装电梯的小区现场一线调研，实地了解业主意愿，再因地制宜根据每个梯口的底层通道车行需求、行人通行需求、对住宅采光通风的影响等方面做出评估，对加装电梯的位置可行性进行现场勘察分析，就实况对业主代表提供初步方案建议。03积极宣传提供服务与方案为了早日实现业主的“加梯梦”，促进加装电梯早开工、早使用，从化区分局联动有关单位走进小区，主动宣传加装电梯政策，化身群众“贴心人”，摸清居民诉求和建议，在规划设计环节送服务上门、送方案上门。2023年以来从化区完成了街口街新城社区、城郊街旺利花苑2个成片连片加装电梯试点设计方案联合审查，一次性审批了24个梯口的规划设计方案。通过成片连片加装电梯，不仅做到了尽量减少对住宅采光通风影响，还让电梯与楼栋原有建筑风貌更加贴近甚至融为一体，保持统一美观的外立面，使小区风格样式统一，整体提升了社区环境品质。从化区街口街城南北六巷小区加装电梯后效果图从化区街口街城南北四巷小区加装电梯后效果图04多方联动求同存异破难题加装电梯涉及一栋楼多户住户甚至多栋楼住户的切身利益，不可避免面临很多现实矛盾，特别是高层居民意愿强烈，但低层住户因受影响而强烈反对，致使加装电梯工作充满难点堵点。为有效化解群众矛盾，从化区分局加强党建引领，组织党员积极投入到加装电梯服务中，整合街道、居委、社区法律顾问等调解资源，发扬全过程人民民主，由街道出面，聚集相关居民，不同楼层、不同住户提出需求、想法，进行开诚布公的协商，争取兼顾多方利益，把事情说透、道理讲通，力求探寻到利益最大公约数，找出问题最优解。2023年以来从化区分局组织或参与协调加装电梯的矛盾纠纷已逾40余次，努力营造和谐加装电梯的良好氛围。人民城市人民建，人民城市为人民。下一步，从化区分局将继续坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进旧楼加装电梯这项民生工程，创新工作机制，聚焦群众旧楼加装电梯的难点堵点，做好勘测调研，精准提供切实可行的方案与服务，加强与相关部门和街道的工作联动化解群众内部纠纷，让从化区更多的居民告别“爬楼时代”，不断提升从化人民群众的获得感和幸福感。往期推荐01心系群众办实事

随着城市化进程的不断推进和社会老龄化的日益凸显，上世纪大量建设的低层住宅逐渐显露出了其弊端，“爬楼梯”给一些行动不便的老年住户造成了极大不便。2018年，国务院将既有住宅加装电梯写入政府工作报告中，以“服务老龄社会，鼓励加装电梯”为总的方针和宗旨，大力支持既有住宅加装电梯工程。背靠国家支持，截至目前，广州市累计加装电梯规划审批超1.5万台，累计建成投入使用破1.3万台，审批和建成数均居全国各大城市首位，群众所期所盼已成为了现实。知群众之所需，解民生之所困广州市作为城市建设的重要区域，积极响应国家政策，已成功完成多个老旧小区的既有住宅加装电梯工程，为居民提供了更加便捷舒适的生活环境。在上世纪城市建设时，许多居民楼并没有预留电梯井位置，因此，大部分情况下，加装的建筑是在单元楼外部建设的，并通过走廊与主体相连接。对于那些完成加装电梯的居民来说，由于使用了更多的建筑面积，就需要重新进行房屋面积测量并按地方测绘规范分摊到户。

根据国家和省的统一部署，广州市于2022年12月全面启动2022年度国土变更调查（下称“变更调查”）工作，外业调查和整体建库工作进度一直保持在全省前列。2023年8月，全市11个区2022年度国土变更调查工作圆满完成，成果顺利通过国家级核查。为保质保量完成本次年度国土变更调查工作，广州市规划和自然资源局高度重视，统筹协调，攻坚克难，扎实有序推进工作开展。01强化培训、统一标准、确保质量多次组织相关部门及作业队伍技术骨干开展技术培训交流，坚持学习与实践同步，深入学习上级政策、技术规程，熟练掌握工作流程、地类认定标准、软件操作、调查成果核查要求等，统一技术标准，有效提升调查相关人员业务能力和作业队伍作业质量，进一步确保变更调查成果质量。

同年5月，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确广州与龙岩建立对口合作关系，将穗龙合作上升为国家战略。两市聚焦“中央要求、龙岩所需、广州所能”，初步确定了10个重点合作领域。

耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，决不能有闪失。习近平总书记多次强调，要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，确保18亿亩耕地实至名归；要以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。2023年国家自然资源督察机构开展例行督察发现，一些地方在2020年9月10日《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）明确“六个严禁”后仍顶风侵占耕地挖湖造景、占用永久基本农田种植破坏耕作层的绿化装饰草皮，一些地方政府及其部门非法批地、违法征地、主导推动违法占地，有些市县“大棚房”问题反弹，补充耕地不实，侵占生态保护红线违法占地建设、非法采矿；全国土地卫片执法发现，一些地区2022年以来违法占用耕地问题突出，且截至今年6月底仍未能整改落实到位，涉及耕地面积较大；国家自然资源督察机构开展例行督察和全国土地卫片执法还发现，有的地区2020年7月3日以后新增农村乱占耕地建房问题仍时有发生，有的截至今年6月底仍未能整改落实到位，涉及耕地面积较大，与新增农村乱占耕地建房“零容忍”的要求不相符。这些违法违规行为严重冲击耕地保护红线，危害国家粮食安全，破坏生态环境。为严格保护耕地，严守生态保护红线，督促各地坚决整改纠正违法违规问题，自然资源部决定集中公开通报56个违法违规重大典型问题。侵占耕地挖田造湖、挖湖造景问题（7个）01辽宁省阜新市彰武县政府主导推动违法占用耕地挖湖造景建设德力格尔风景区问题2020年3月至2022年10月，辽宁省阜新市彰武县大德村股份经济合作社、辽宁德力格尔草原生态开发有限公司未经批准擅自占用彰武县大德镇大德村耕地124.46亩建设德力格尔风景区，修建民宿、餐厅、景观水系、游客中心、冰雪场、彩虹滑道、游乐场、景区道路等休闲旅游设施。其中，国办发明电〔2020〕24号文件印发后顶风侵占耕地42.99亩挖湖造景修建“白鹭湾”观赏湖。2022年6月，大德镇政府违规为修建完成的水系景观办理水产养殖设施用地备案。此外，该项目违规占用耕地31.15亩建设旅游观光花卉区、草坪等，造成耕地“非农化”。彰武县政府在项目未取得合法用地手续的情况下，召开县政府专题会议推动项目建设；大德镇政府以水产养殖名义违规为项目办理设施农业用地备案；彰武县农业农村局对设施农业用地日常管理不到位；彰武县自然资源局对违法占地行为制止不及时、查处不到位。督察指出问题后，彰武县政府对挖湖造景地块组织回填并恢复耕种，对绿化景观用地落实“进出平衡”，符合规划的项目用地已取得用地手续，其余非农设施已拆除复耕，对8名相关责任人员问责处理。02浙江省温州市平阳县违法占用永久基本农田挖田造湖建设明珠湖及排涝河道问题2022年4月至2022年7月，浙江省温州市平阳县利得海涂围垦开发有限公司未经批准擅自占用海西镇西湾围涂区土地108.65亩新开挖水面建设明珠湖及排涝河道，其中永久基本农田31.46亩。2022年10月，温州市平阳县水利局在未严格核实项目用地合法性情况下，审查通过《平阳县瑞平塘河平鳌片水系综合治理－西湾海涂围垦南片河道综合整治工程可行性研究报告》，同意温州市平阳县利得海涂围垦开发有限公司对违法建设的明珠湖及河道实施综合整治和护岸工程。2022年11月，平阳县发展和改革局在县自然资源和规划局明确提出“明珠湖两侧涉及永农，严禁占用永农”的情况下，仍核准通过该综合整治和护岸工程项目，督察时实地已修建部分护岸工程。

2023年8月28日，广州市规划和自然资源局白云区分局、白云区住房建设和交通局为广州恒运企业集团股份有限公司核发广州白云恒运天然气发电项目建设用地规划许可证、人防许可批复、建设工程规划许可证、国有建设用地使用权不动产权证，用高效审批服务效能，节约企业时间，为项目尽快建成投产打下坚实基础。今年白云区首例四证联办项目！高效审批服务助力高质量发展恒运项目是白云区2023年首宗“四证联办”项目，也是“带方案”出让工业用地，为做好审批工作，广州市规划和自然资源局白云区分局全程服务。地块出让后，服务建设单位详细指导企业备齐相关申报材料，为申请办理“多证合一”做好材料准备，加快推进项目落地实施。项目申请审批手续后，集中精力加快落实规划审批工作。首个大型清洁电源项目！提升广州电力安全保障能力广州白云恒运天然气发电项目总投资27亿元，该项目作为广州中西部电网唯一的大型骨干电源，已纳入省能源发展“十四五”规划和重点建设项目清单，建成后每年32亿千瓦时的发电能力，将为广州市和白云区提供持续可靠的清洁电力供应，对构建广州市坚强电网具有举足轻重的作用。项目预计2028年实现产值不少于18.5亿元，年纳税总额不低于1.23亿元，将进一步提升白云区产业发展环境和招商引资吸引力。恒运项目以“白云珠水刻画卷，波光弦影映湾区”为概念，将主厂房等工业建筑去工业化，把造型、色彩融合到广州的自然山水中，致力打造建筑形象与周边产业、地域文化和企业理念的高度契合、人与自然和谐共生的电厂园区、国家一流数字化电厂。广州市规划和自然资源局白云区分局坚持用高效审批效能助力白云区高质量发展，着力支撑加强城市规划建设治理，用实际行动支持产业第一、制造业立市，在构建以实体经济为支撑的现代化产业体系上展现规划和自然资源担当。今年以来，全力跟进省、市、区重点项目、攻城拔寨项目，为白云（棠溪）站综合交通枢纽一体化建设工程、白云机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施三期工程等项目批复规划许可建设规模800余万平方米。往期推荐01白云区分局聚焦土地要素新发展，乘势而上实现土地出让半年红02广州市地方标准《智慧广州时空信息云平台第1部分：共享服务与接口规范》和《智慧广州时空信息云平台第2部分：平台数据规范》实施！03从化区分局完成首宗企业投资建设项目审批代办服务！分享收藏点赞在看

今年以来，广州市规划和自然资源局白云区分局（以下简称“白云区分局”）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省、市关于“制造业当家”“产业第一，制造业立市”的工作要求，聚焦用地空间延续、产业集聚发展目标，推进土地供给侧结构性改革，促进土地资源节约集约利用和优化配置，主动推动储备土地出让招商工作，持续做好自然资源要素保障，乘势而上实现土地出让半年红，开创白云经济高质量发展新局面。优化供地节奏，精准衔接产业导入白云区分局认真落实省、市对土地出让工作的要求，发挥规划引领作用，立足招商引资和区域产业定位，坚持“土地要素跟着项目走”，结合区情实际，拟定年度出让清单，衔接产业导入，合理设置出让条件招引优质企业，满足产业强区发展用地需求，做到土地供应高效有保障、地块出让报送合法合规、企业用地放心舒心，着力为高标准建设“一园两城三都四区”“四大枢纽”等重点产业平台、构建“6+6”现代产业集群提供规划资源支撑。2023年上半年，白云区已挂牌出让土地19宗，用地面积1282亩，建筑面积236万平方米。优化营商环境，加强统筹谋划调度白云区分局深入贯彻落实党的二十大精神，持续优化营商环境，助企纾困，加快土地资源投放，强化出让土地“清单式”管理的政府责任和作为，减轻企业办理用地手续的负担，为产业项目落地提供优质载体。上半年相继出让了广州航空配套产业园AB0704010-1、AB0704011-1地块，智能家居产业园AB0403013-3地块和健康产业基地二期工业用地AB0807084、AB0807106地块等优质产业用地，严格落实净地出让模式，优化土地供应管理，破解企业用地难题，持续发力推进高端智能制造产业、绿色低碳新能源产业及生物医药研发制造产业等全链条发展。白云区分局主动靠前服务企业，进一步推广“带方案出让”模式。积极落实运用上级“惠企利民”“助企纾困”政策，为企业在合同变更、规划用地、报建核验等方面提供专业指导，全力推动项目“拿地即开工”。2023年4月，“大朗东路北侧AB1906027地块”成功“带方案”出让，该地块同时推进“五证”并联审批工作，进一步推动“带方案”出让工业用地并联审批新政走深走实。大朗东路北侧AB1906027地块效果图勇于攻坚克难，用地出让多点开花白云区分局加强预期引导和宣传推介，邀请三十多家重量级开发商召开土地推介会，以“量减质优”方式，精准供应居住用地。上半年供应的2宗居住用地均顺利成交，建筑面积超19万平方米。其中嘉禾望岗东北侧AB2108014地块为今年白云区首宗溢价封顶摇号地块，备受市场关注，进一步保障人民群众居住需求，促进房地产市场平稳发展。此外，为所在区域产业定位量身设置出让条件，陆续成功出让平和大押周边AB2001028地块、白云新城AB2804031地块、石湖供应链创新产业园AB1309036-4-1地块等文化设施、商服用地，实现优质产业空间供给与优质成长型企业需求的精准匹配，提高资源配置效率，促进形成新发展格局。白云区分局坚持节约集约用地，落实“用地全生命周期管理制度”，高质高效推动产业用地供应，为白云区的经济社会发展用地需求提供有力保障，助推高端资源和要素加速集聚白云，促进产业高质量发展，着力建设现代化经济体系。下一步，白云区分局将持续强化土地资源配置力度，加大产业用地供应力度，聚焦土地要素新发展，推动经济社会高质量发展，乘势而上实现土地出让年年红。往期推荐01广州市地方标准《智慧广州时空信息云平台第1部分：共享服务与接口规范》和《智慧广州时空信息云平台第2部分：平台数据规范》实施！02从化区分局完成首宗企业投资建设项目审批代办服务！03新征程再出发！从化区全国唯一县域全域土地综合整治试点实施方案通过自然资源部备案！分享收藏点赞在看

01编制背景随着大数据、云计算、物联网、人工智能等新型技术的发展，数字化日益成为经济社会高质量发展的新引擎，时空信息成为重要的新型基础设施。智慧广州时空信息云平台（以下简称“云平台”）作为国家首批智慧城市试点的建设成果，是广州市测绘地理信息共享交换与协同应用的载体，为全市实现基于统一时空基准下的规划、布局、分析和决策提供支撑服务。2019年以来，智慧广州时空信息云平台连续5年被市政数局纳入全市可复用可共用信息系统目录。至今，云平台已上架包括基础地理、四标四实、地下管线等183项数据服务，提供了包括坐标转换和地名地址匹配的12项功能服务，面向广州市59个市级、区级、街镇和部分国企等四级单位接入了80余项应用示范项目，平台对公用户累计达652人，访问调用量达6.52亿次，为“广州市综合指挥平台”“穗智管”、CIM基础平台建设、城市体检、国土空间规划编制、第三次全国土地调查、工程建设项目审批制度改革等多项重点工作提供了强有力的基础地理信息支撑。

为深入学习贯彻习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神，以及落实省、市、区深化工程建设项目审批改革、优化营商环境工作部署，进一步推动项目快速落地，持续提升审批效能，近日，从化区分局印发《广州市规划和自然资源局从化区分局关于推行企业投资建设项目审批代办服务的实施方案（试行）》，为企业提供规划资源系统全流程业务代办服务。7月19日从化区分局组织召开政策宣讲座谈会。经过对政策不断细化与充分宣传后，8月16日，从化区分局为广州从化西洋食品有限公司完成首宗企业投资建设项目审批代办服务，让营商环境新政在服务企业中初露峥嵘，切实把政策红利转化为发展实效。根据从化区现有工业企业增资扩产的需求，从化区分局主动靠前服务企业，指导从化区广州从化西洋食品有限公司申请启动代办“自有国有建设用地再利用审核（附规划条件）”审批业务，并指定对口专业科室空间规划管理科服务专员为企业提供业务咨询、指导、协调、审批等全流程、全链条服务，最大限度减少了企业办事跑动次数，精准帮助企业协调解决困难问题。广州从化西洋食品有限公司对从化区分局“审批代办服务”给予了充分肯定。该政策的首次顺利实施，标志着从化区规划资源业务办理正在逐步由管理型被动式服务向主动式高效服务转变，提升规划资源服务工作的速度和温度。下一步，从化区分局将进一步优化审批服务，对内细化完善各项措施，加强对服务专员的培训，提升服务水平，对外强化政策解读，扩大政策的知晓面、受益面，进一步提振企业发展信心，优化提升从化区营商环境，在全省实现“走在前列”总目标、全市当好“排头兵、领头羊、火车头”中展现从化担当。往期推荐01新征程再出发！从化区全国唯一县域全域土地综合整治试点实施方案通过自然资源部备案！02“跑”在风雨前——市地质调查院全面备战“苏拉”超强台风防御工作03以全域土地综合整治为支点撬动国土空间高质量发展分享收藏点赞在看

在自然资源部、广东省自然资源厅的大力支持下，在市委市政府的坚强领导下，《广东省广州市从化区全域土地综合整治试点实施方案》（以下简称《试点实施方案》）于2023年8月14日获得自然资源部批复同意。《试点实施方案》通过备案，将为下一步全面铺开整治工作探索超大城市全域土地综合整治之路提供有力支撑，为深入实践粤港澳大湾区深化自然资源领域改革探索提供重要平台。擘画蓝图，着力打造绿色工程广州市规划和自然资源局以习近平生态文明思想为指导，锚定绿色发展示范区的目标定位，指导从化区分局精心编制《试点实施方案》。《试点实施方案》站在人与自然和谐共生的高度，面向从化区四大整治痛点问题，以支撑强县、保障兴村、推动富村为目标导向，聚焦增耕地、腾空间、优生态、强活力四大整治目标，探索粤港澳大湾区县域尺度的绿色发展和城乡融合路径。此外，从化区分局积极探索以全区域“一盘棋”、全要素“一张图”和全周期“一本账”的“三全”思路，描绘好全域土地综合整治一张蓝图，选取10个具有启动基础和示范意义的示范片区，谋划97个“土地整治+”项目，着力打造绿色工程，不断塑造发展的新动能、新优势，持续增强发展的潜力和后劲。重点突出，着力打造示范工程从化区行政管辖面积大，南、中、北、西部区域自然资源禀赋和发展差异大，是广东发展的代表性缩影。鉴于区域发展、城乡发展不协调等诸多因素，市、区规划资源部门坚持规划先行，以国土空间规划“一带四区”的空间格局为立足点，以流溪河为主脉，因地制宜创新性形成“1+4”整治模式，“1”是面向国土空间总体规划实施的流域综合治理模式，“4”是结合四个规划分区实行差异化发展模式，适应各个规划分区发展需要。在着重突出不同分区的发展重点、整治重点的基础上，也注重各分区联动，积极推动低效闲置建设用地规模、永久基本农田划定范围等要素破除城乡二元结构实现跨乡镇、跨分区腾挪，进一步优化空间布局，支撑区域协调发展。通过多类型整治模式、要素流动等多举齐下，积极打造示范工程，为不同地区提供可复制、可操作的示范样本。统筹资源，着力打造惠民工程广州市规划和自然资源局牢固树立底线思维，把握改革试点的正确方向，始终从“民心所向、民生所需、民众所盼”角度积极指导从化区分局谋划好《试点实施方案》。通过10个示范片区建设，最大力度统筹人、财、物等资源一体化推进耕地保护、村庄建设、人居环境整治、林相改造、矿山修复、留用地盘活等多项内容，带动富民绿色产业导入，推动田园变公园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东，把“生态优势”转变成“民生福利”，推动实现“增田、添绿、节地、兴村、共富”五大成效，努力让全体从化人民共享全域土地综合整治成果。站在全市吹响“二次创业”再出发号角的新征程上，市、区规划资源部门将以此为新起点，落实好自然资源部批复要求，坚决扛起沉甸甸的政治责任和重要使命，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，以再出发的拼劲干劲闯劲趁势而上，全力打造国际大都市近郊区全域土地综合整治的“广州样板”、探索“湾区经验”，争取为全国提供可复制可推广的试点经验，不负国家所望！往期推荐01“跑”在风雨前——市地质调查院全面备战“苏拉”超强台风防御工作02以全域土地综合整治为支点撬动国土空间高质量发展03广州推出三批规划和自然资源惠企利民措施，优化营商环境征集“金点子”分享收藏点赞在看

第9号台风“苏拉”近日登陆。市地质调查院闻“风”而动，全院动员多措并举备战“苏拉”，全力以赴保障人民群众生命财产安全。一落实防御分工，确保责任到人台风“苏拉”路径初步清晰后，市地质调查院迅速动员部署各项防御工作，制定《台风“苏拉”地质灾害防御工作技术保障队伍分组表》，抽调35人成立应急调查技术组（下设５个分队）、灾险情信息报送组、监测分析研判组、预警及信息报送组、会商中心保障和后勤保障组等5个防御工作组，全面落实24小时值班值守和领导带班制度，明确巡查排查、监测预警、转移避险、应急处置工作责任。二落实滚动预警，确保技术支撑紧盯地灾专业监测和海洋观测平台，密切与广州市气象台、南海预报中心会商台风、降雨、海况风浪、风暴增水等情况，每日发布2次地质灾害气象风险预警，1次海浪预报，并视降雨情况加密会商和预警发布，编制今年第16期地质灾害监测预警及分析研判专报，提醒相关部门、预警区域相关责任人员做好防御响应，及早开展巡查排查。收集汇总地质灾害风险隐患点信息核查情况，更新地质灾害风险隐患台账和“一张图”，为防御决策提供有力技术支撑。三落实每日抽查，确保全员在岗安排值班人员于8月31日～9月3日期间，每日对各区分局值班值守情况和群测群防网络成员在岗情况进行电话抽查，提醒群测群防员台风即将来临，注意加强巡查监测，关注地质灾害点变形情况，如有情况及时上报。8月31日抽查了11个区分局值班值守情况，均有值班人员在岗。抽查了18个在册隐患点的群测群防员，其中南沙区5个、番禺区3个、增城区10个，全部接听电话并清楚工作职责。四落实力量预置，确保有急快应根据预警情况，8月31日提前派出3个应急调查组分别驻点从化、增城、番禺和南沙区等4个重点降雨区域，实时提供调查处置技术保障，全力协助属地政府开展转移避险工作。9月1日分管院领导带领技术骨干前往番禺区对重要地质灾害隐患点、风险点，海洋灾害隐患点进行巡查，对存在安全隐患区域进行排查、调查。后续视风情雨情和地质灾害气象风险预警情况，加派技术工作组进驻重点降雨区域，确保有急能应、有急快应。南沙组与群众现场交流番禺组查看治理工程停工情况增城组查看专业监测数据从化组走访巡查往期推荐01广州推出三批规划和自然资源惠企利民措施，优化营商环境征集“金点子”02一问一答

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”在新时代新征程上，以习近平同志为核心的党中央高度重视高质量发展。围绕党中央的重大决策部署、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，从化区分局在市规划和自然资源局的引领下，以全域土地综合整治为抓手，用好国家级试点的优势，回答好具有广州规划资源特色的“卓粤·自然”党建引领高质量发展的问卷。01回答好“地从哪里来”，支撑空间高质量利用构建优势互补、协调发展的国土空间体系，支撑项目落地实施，离不开土地资源要素供给。地，应该从哪里来？从化区分局坚持高起点谋划、高标准设计、高水平推进，发挥“全域土地综合整治”这个平台和手段作用，构建国土空间规划落地实施的支撑体系，推动土地空间协调保护与发展。在区级国土空间总体规划提出的“绿色发展示范区”功能定位和“一带四区”的国土空间格局引领下，从化区分局充分利用好县域尺度的试点优势，因地制宜、科学规划，通过合理安排农用地整治、建设用地整治、乡村生态保护和修复、历史文化保护等各类整治项目共97个，按照“总体稳定、优化微调”的原则对整治区域范围内少量破碎的永久基本农田进行布局调整，推动南、中、北、西部的各类要素在县域范围内流动，为温泉生态经济总部集聚区、从化经济开发区、高埔创智谷三个重大平台项目和乡村振兴重点项目提供土地要素保障和发展空间，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。此外，从化区分局以鳌头万亩良田示范项目作为先行探索点，将产业招商环节前置到规划阶段，按照产业策划谋划实施方案、进行土地整备。联动镇、村，共同盘活村域范围内至少22亩低效闲置建设用地，为鳌头万亩良田示范项目后期产业运营用地进行“量身定制”，精准保障乡村产业多元用地需求，实现“所建即所需”，提高土地的节约利用。02回答好“钱从哪里来”，促进产业高质量发展全域土地综合整治需要解决项目规划、实施和运营全流程、全周期的资金投入。钱，应该从哪里来？从化区分局在充分利用好区财政资金、政府专项债的基础上，注重搭建由政府、市场、公众等各方有序参与、各类资源有效整合的平台，探索建立多元的资金投入渠道，助力乡村形成可持续发展的机制和模式。从化区分局发挥区属国企和市属国企的作用，目前通过联动打造鳌头万亩良田示范项目和越秀风行国家级田园综合体，植入农业产品研发、农产品初深加工及销售、农事研学等产业，实现强链延链补链，计划共引入社会投资约22亿元，目前已投资超8亿元，既解决了整治工作所需资金，又有效地赋能全域土地综合整治试点区域产业发展动力，服务乡村振兴大局。浪潮汹涌催人进，扬帆奋楫正当时。全域土地综合整治是当前国土空间高质量发展背景下重要一环、关键之举。从化区分局将继续按照“卓粤·自然”的工作部署，以排头兵、领头羊、火车头的精神状态和奋斗姿态全力推动全域土地综合整治工作，展现好广州行动的引领形象，回答好广州高质量发展的问卷。往期推荐01广州推出三批规划和自然资源惠企利民措施，优化营商环境征集“金点子”02一问一答

为全面贯彻落实党的二十大精神，有效落实优化营商环境，促进民营经济发展壮大的决策部署，广州市规划和自然资源局坚持“刀刃向内”，聚焦优化规划和自然资源领域营商环境，进一步优化审批服务机制，分别于2022年12月、2023年4月、7月出台三批共75条惠企利民措施。您对这些改革举措了解吗？您认为落地成效如何？从即日起，广州市规划和自然资源局公开征集规划和自然资源领域审批制度改革优化营商环境意见。无论是办理用地审批、设计方案审查和项目报建，还是工程验收、不动产登记等，请说出您的审批体验！期待您的“金点子”往期推荐01一问一答

|《广州市规划和自然资源局关于印发进一步优化审批服务机制助企纾困促进经济社会发展若干措施（第一批）的通知》分享收藏点赞在看

随着互联网技术和地理信息产业的快速发展，登载展示和公开传播使用未依法送审且错绘国界线、漏绘我国重要岛屿等“问题地图”时有发生，损害了我国国家主权利益和领土完整，产生了不可忽视的地理信息安全风险。如何保障社会公众快速识别“问题地图”、为公众提供规范、便捷的地图服务，成为新形势下的维护国家主权和领土完整的重要课题。为了合理引导公众维护地理信息安全意识和增强国家版图意识，进一步提升地理信息公共服务水平，广州市规划和自然资源局结合广州市城市发展特点和公众用图需求堵点，牵头编制更新广州市系列比例尺标准地图以及《广州市情》图册成果。2020年，广州市规划和自然资源局推出全国首个覆盖到街镇级的广州市标准地图服务平台（http://guangdong.tianditu.gov.cn/guangzhou/StandardMap/index.html），持续为公众提供数据丰富、内容权威、现势性强的综合地图服务。

一问一答QA优化空中连廊和地下连接体供应方式的具体做法是什么？1.已出让用地涉及相邻多个规划单元之间需要增加空中连廊或者地下连接体，或者宗地范围内配建公共设施依法允许布置地下空间，作为公共通道等公益性质的，可以通过签订原出让合同变更协议的方式办理，变更协议应当明确该空间按照划拨方式处理、今后不得改变公益用途；作为经营性用途的，按申请时点规划用途计收土地出让金，由申请人通过签订原土地出让合同变更协议方式供应。2.尚未出让用地涉及相邻多个规划单元之间需要增加建设空中连廊或者地下连接体，或者宗地范围内配建公共设施依法允许布置地下空间，具备整体供应条件的，可以与主体项目整体供应；暂不具备供应条件的，可以在土地出让公告中明确和在出让合同中约定今后可按照签订出让合同变更协议方式办理手续。空中连廊和地下连接体的建设特点决定了其供应对象应该是相对确定的。该条款的修订是结合广州市近几年空中连廊和地下连接体供应和建设的实际，进一步简化了供应方式，更加具备可操作性。QA请具体介绍一下“证缴分离”如何实施？将司法协执过户用地单位欠缴土地出让金与小业主办证脱钩，实行“证缴分离”，有助于解决历史遗留问题，保护小业主等善意第三人的合法权益。具体原则和做法是：用地单位未缴清土地出让合同约定的土地出让金及违约金、利息，但购房人购买的房屋已办理商品房预售许可、商品房预告登记、预售商品房合同备案或者符合《自然资源部关于加快解决不动产登记若干遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）规定的，登记机构可以为购房人办理房屋所有权首次登记和转移登记，并记载购房人已经办理土地有偿使用手续；欠缴的土地出让金及违约金、利息向用地单位追收。QA调整营利性科研设计用地，调整房屋扩、加、改、拆除重建，己享受自用优惠的建筑面积的出让金补缴标准具体怎么计算？●一是已出让的用地项目新土地使用条件为营利性科研设计用地，调整规划容积率、土地用途或者计容部分建筑面积等涉及补缴土地出让金的，按正常核定出让金标准的50%计收补缴的出让金。●二是己办理不动产登记的房屋经批准扩建、加建、改建或者拆除重建但未改变房屋用途，且不增加建筑面积的，无需补缴出让金，如增加建筑面积则需补缴出让金。前述房屋属个人住宅的，增加的建筑面积按依法受理补办出让手续申请时房屋所在地段住宅用途基准地价的40%计收出让金（不作基准地价系数修正）。●三是已出让用地项目或者已办理权属登记的房屋享受了自用优惠的建筑面积，不再符合享受自用优惠条件需要补缴出让金或者自行申请补缴出让金的，按原不享受自用优惠应当缴交的出让金与实际己缴交的出让金的差额补缴出让金。2000年1月1日前房改出售（含房改备案）给本单位职工的住宅用途建筑面积无需补缴出让金。QA统一拆迁安置房、下调地下空间出让金计收规则是什么？●一是己办理不动产登记的划拨用地上建设的拆迁安置房，用地单位安置原己办土地有偿使用手续的被拆迁房屋，或者自行申请补办土地出让手续的，按立项批文时点市场评估地价的40%计收出让金。●二是已出让或者划拨的用地项目地下空间出让金计收标准，按规划和自然资源部门依法受理补缴出让金申请时所在地段对应用途基准地价一定比例乘以建筑面积计收出让金，其中地下负一层的比例为10%，地下负二层比例为5%，地下负三层及以下不计收，按已办有偿使用手续处理；土地出让合同或者划拨决定书已约定出让金计收标准的，从其约定。QA该措施如何具体支持机关、企事业单位、学校、幼儿园、既有住宅小区、其他土地使用权人利用自有用地来建设停车设施？《若干措施》专门提出支持自有用地增建及建筑物超配建停车设施。机关、企事业单位利用自有用地增建公共停车设施，学校、幼儿园利用操场地下空间建设公共停车设施，既有住宅小区内增加公共停车设施，其他土地使用权人利用自有用地增建公共停车设施，以及建筑物超配建公共停车设施的，可以不改变既有用地性质及规划用地性质、无需单独申请规划条件、不计入原地块规划条件确定的容积率，建设单位凭有效的用地证明文件按照建设工程规划审批程序报建，简化审批程序，破解停车场建设过程中流程复杂的问题。同时提出自有用地增建及建筑物超配建停车设施可享受土地出让金优惠政策，即增建及建筑物超配建非营利性的、为社会公众提供服务的公益性公共停车设施不计收土地出让金，可以按照划拨方式登记土地使用权性质，注记未办理土地有偿使用手续。积极推进停车场项目落地建设，有效缓解“停车难”，改善城市人居环境、交通环境、营商环境，提升城市运行效率。QA用地项目核定最终的出让金按规划核实的建筑面积，可以怎样缩短百姓的拿证时间？开发建设主体以往是要取得实测报告后才能进行核定最终出让金的手续，新政实施后，规划核实即可进行办理出让金核定，新旧政策对比，开发建设主体至少提速了3个月时间，大大提升了开发建设主体为百姓办证时间的效率。QA在建设用地和工程规划管理方面有哪些优化措施？●一是取消用地结案审批事项。规划和自然资源部门不再设置用地结案审批事项。相关征地补偿、税费缴交、产权注销等情况由规划和自然资源部门在土地供应等阶段予以内部审核。用地单位无需申请办理用地结案手续。●二是供地前提供用地红线矢量文件。规划和自然资源部门在核发规划条件时一并提供建设用地规划红线图矢量数据给土地储备机构。在前期招商时，土地储备机构可以向各级招商部门、产业主管部门以及意向单位等提供规划条件及用地红线图矢量数据，以便其提前开展地块建设工程设计方案编制。规划和自然资源部门在土地出让公告中作出指引，由市公共资源交易中心提供用地红线图矢量文件。●三是简化建筑工程使用功能调整流程。已办理规划条件核实或者已取得不动产权证的建筑工程，在符合原已取得且仍然有效的规划条件前提下，建筑工程使用功能在同一用地类型（中类）内调整的，无需办理规划许可手续；建筑工程使用功能跨用地类型（中类）调整的，可以直接办理建设工程规划许可证，无需重新核发规划条件。●四是鼓励建设“未来社区”“健康住宅”。为满足高品质居住空间需求，规划和自然资源部门在符合条件的新出让用地的规划条件中，鼓励住宅项目配置主景观阳台等半开敞空间，将半开敞空间的半计容面积上限由住宅套内建筑面积的15%提升至20%，满足开敞率不低于50%的主景观阳台不限制进深。●五是放宽产业类项目建设工程规划许可证延期的申办时间限制。规划和自然资源部门在办理产业类项目建设工程规划许可证延期时，经审核申请时间是在不晚于有效期届满前2个工作日向规划和自然资源部门提出的，应当在建设工程规划许可证有效期届满前作出是否准予延期的决定。QA在不动产登记方面有哪些优化措施？●一是试行“验登合一”。已办理国有土地使用权登记且未设定权利负担的工业、仓储及科、教、文、卫等公共建筑，在不涉及分割销售、共有面积分摊的情况下，项目竣工并取得联合测绘成果后，可以合并办理建设工程联合验收、土地核验及不动产登记。●二是试行“互联网+不动产登记+民政”服务。不动产登记部门与民政部门合作，在有条件的婚姻登记机关服务场所设立网办服务点，指引已办完婚姻登记手续且有房屋析产需求的当事人提交相关析产登记申请，实现婚姻析产一件事办理。●三是试行“互联网+不动产登记+仲裁”服务。不动产登记部门与仲裁部门合作，在仲裁部门设立网办服务点，当事人有不动产登记业务办理需求的，指引当事人在完成不动产登记仲裁法律服务或调解服务后提交相关登记业务申请，实现仲裁过户一件事办理。●四是实现非自然人微信查询不动产登记信息。扩大微信查询不动产登记信息的申请人范围，进一步实现非自然人（法人或非法人组织）通过“广州不动产登记”微信公众号查询名下不动产登记信息。通知原文

一问一答QA本批助企纾困措施涉及哪些方面？2022年12月28日，广州市规划和自然资源局印发《进一步优化审批服务机制助企纾困促进经济社会发展若干措施（第一批）》，推出五个方面22条措施，覆盖从项目预审选址、土地供应到规划报建、规划条件核实、不动产登记的全链条，合计可为建设项目落地实施提速超过100天，为企业进一步节省时间成本、资金成本，助力广州经济社会发展。QA在土地供应方面有哪些优化措施？供地前后主动服务，靠前服务，持续推进“交地即开工”，主要包括以下方面：●一是供地前明确公服设施规划要求。详细规划编制阶段充分征询相关部门意见，在规划成果中明确各类公服设施的规划要求，并按程序提交市规委会审议、报市政府批准。地块规划条件根据详细规划、技术规定、行业标准等进一步明确公服设施规划要求的具体内容。地块出让后，规划报建阶段原则上不再征求相关部门意见，确需征求意见的，由规划资源部门代为征求，相关部门不得随意提出增加设施或提高规模下限的“加码”要求，保障企业拿地后“少跑路”、早开工。●二是供地后主动提供地形图、地下管线图。改变以往用地单位拿地后还需自行申请获取地形图、地下管线图的做法，减少办事环节、办理时间，节约企业成本，加快项目落地。●三是供地后直接核发《建设用地规划许可证》和《不动产权证》。地块成交后，规划资源部门在签订土地出让合同的同时，直接向受让人核发《建设用地规划许可证》；不动产登记机构在受让人缴清土地出让金和相关税费后1个工作日内直接核发《不动产权证》。改变以往企业拿地后需另行申请才能获得《建设用地规划许可证》和《不动产权证》的做法，简化办理流程，缩短企业取证时间。●四是提前开展设计方案审查服务。以往用地单位在地块出让后才开展建设工程规划设计方案编制和设计方案审查、规划报建工作。改革后，在土地出让公告和成交之间的空档期，用地意向单位可以先行开展设计方案编制和施工图设计，规划资源部门主动对接，靠前服务，提供设计方案审查服务并出具技术审查意见，待企业正式完善用地手续后，可在3个工作日内核发建设工程规划许可证，将拿地前的“等待期”变成项目推进的“加速期”，实现“拿地即开工”。QA在规划报建、规划条件核实方面有哪些优化措施？●一是将道路和轨道交通工程、管线工程设计方案审查的办理时限由30个工作日压缩至15个工作日，压缩率50%。●二是细化装配式建筑和工业项目建设不计容积率规则。装配式建筑的飘窗、空调外机外搁板及其所需特定结构不计容积率。工业项目中有特殊建筑层高需求的建筑部分，由建设单位会同设计单位出具特殊工艺流程说明，无需组织专家评审，可按单层面积计算容积率，减少环节，节省了等待评审的时间，助力产业项目尽快投入使用。●三是扩大建设工程规划许可告知承诺制范围。增加已审定设计方案的建设项目实行“机审+承诺制”，以往此类项目在办理建设工程规划许可证前需要先经第三方技术审查，改革后建设单位可以通过市规划资源局发布的二维智能化检查工具进行自检，并作出书面承诺后，规划资源部门直接作出审批决定，极大提高审批效率。●四是社会投资的市政基础设施项目可凭预审选址意见办理建设工程规划许可证。对社会投资类的变电站、水厂、污水处理厂、泵站、天然气门站、垃圾处理设施和市政道路，可参照政府投资项目以预审选址意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证，用地批准手续在施工许可前完成，为企业节省超过30个工作日。●五是满足使用功能的工程可分栋办理规划条件核实手续。以往一个建设工程规划许可证审批的建设工程项目只能整体办理竣工联合验收（含规划条件核实），改革后建设单位可按照“功能独立、确保安全”的原则申请分期分栋办理规划条件核实手续，帮助项目提早投入使用。QA在不动产登记方面有哪些优化措施？●一是提高不动产抵押融资效率。在港澳相关银行机构设立不动产登记网办服务点，实现不动产跨境抵押业务一次性申办、“零出关”办理，减少企业群众跑动次数。推广二手房“带押过户”，协同金融机构，实现二手房转让与抵押权相关业务合并办理，申请人无需提前归还旧贷款、注销抵押，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款，降低二手房交易成本。●二是简化不动产登记办事流程。协同财政、税务部门，实现存量房转移登记涉及的不动产登记费、相关税款“一次清缴”，提升缴费、缴税便利度。推行存量房业务全市通办，一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结，房屋预告、变更、赠与、析产、换补证、抵押等31项业务1小时办结。深化“交房即交证”，房地产开发企业可登录“广州市不动产登记网上申请系统”申办业务，购房人收楼即可拿证，方便及时办理落户入学、资产处理等事项。●三是践行“我为群众办实事”，回应群众房屋合证诉求，对我市执行“9070”政策期间建成并出售的商品住房项目，属同一产权人、未设定权利负担、位于同一层相邻位置且实际按照一套住房使用的两套商品住房，申请人声明不再分割房屋的，可依申请办理房屋产权合并。QA“一件事一次办”方面有哪些优化措施？●一是合并办理新增用地的预审选址和规划条件。以往规划条件、预审选址意见书需要分两个环节串联办理，合计用时28个工作日。现在改为在核发预审选址意见书的同时提供规划条件，办理时间为10个工作日。改革后，减少办事环节1个，减少办理时间18个工作日，减少申请材料12项。●二是合并办理自有国有建设用地规划条件和供地审核、土地出让合同变更协议审核。以往自有国有建设用地的规划条件调整后，需用地单位另行申请办理自有国有建设用地再利用审核或土地出让合同变更协议审核手续，合计用时最多需要52个工作日。现在改为两个事项合并办理，由规划和自然资源部门一次性收齐材料，同时办理两个事项，将规划条件作为出让合同（或变更协议）的附件一并核发，办理时间42个工作日。改革后，减少办事环节1个，减少办理时间10个工作日，减少申请材料14项。●三是合并办理中小型建筑工程项目设计方案审查和建设工程规划许可证。扩大中小型建筑工程项目范围，实行设计方案审查和建设工程规划许可证合并办理。以往串联办理时合计用时14个工作日，改革后减少办事环节1个，减少办理时间10个工作日，减少申请材料8项。●四是推进不动产登记“一件事一次办”。企业、自然人可通过市、区登记大厅综合受理窗或者省政务服务网“一件事”随心组合办理专区提出申请，只需提交一套材料，即可实现企业国有土地上房屋转移登记、税费申报2个事项以及自然人房屋转移登记、税费申报、水电气过户等5个事项“一件事一次办”。通知原文《广州市规划和自然资源局关于印发进一步优化审批服务机制助企纾困促进经济社会发展若干措施（第一批）的通知》