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县域共青团改革 | 安福县在团中央“基层改革沙龙”第34期作经验交流分享
为深入推进县域共青团基层组织改革，更好地运用广大基层的实践成果推动工作，帮助县级团委和基层团组织明晰改革方向、借鉴有效做法，团中央基层建设部会同各省级团委发起“基层改革沙龙”线上分享交流活动，7月27日16：30分，安福县委书记毛江虎作为江西省首位县委主要领导主讲人受邀参加第34期改革沙龙直播活动，毛江虎围绕“坚持党委统一领导、党政齐抓共管，促进县域基层团组织建设扩面提质增效”，为大家讲述团安福县委关于县域基层组织改革的生动实践！
此次直播观看人数达30余万点赞次数近4万接下来通过视频和文字来回顾一下吧~
江西安福：突出“四个重点”推进县域共青团基层组织改革走深走实
中共安福县委书记 毛江虎
（2023年7月27日）
青年朋友们，同志们：
大家好！我是江西省吉安市安福县委书记毛江虎，很高兴能在团中央的平台上与大家交流分享共青团基层组织改革工作。借此机会，我先简要介绍下安福的县情。安福地处赣中西部，是江西18个文明古县之一，素有“赣中福地”之称，总面积2796平方公里，总人口43万，是中国火腿之乡、竹子之乡、樟树之乡、福文化之乡和陈山红心杉故乡。近年来，先后获评国家重点生态功能区、国家全域旅游创建示范区、国家卫生县城、全国生态文明建设示范县等荣誉称号，连续6年获评江西省高质量发展综合考评先进县。2021年6月，安福入选全国县域共青团基层组织改革试点地区，如何进一步深化党建对团建的引领，是我们改革的重要方向。下面，我主要围绕“谁来抓”“怎么抓”“抓什么”“成效如何”四个方面，与大家作个简要交流：关于“谁来抓”的问题，主要是突出政治方向，以党的旗帜引领基层团组织建设一是坚持高位推动。高规格成立改革工作领导小组，由我担任组长，建立了县委副书记具体统筹调度，各乡镇、各单位共抓改革的领导体制。改革以来，县委常委会、县政府常务会议先后研究团委有关工作10余次，并将其写入党代会报告、政府工作报告等。青年、少先队工作经费根据人口数，按每人每年1元的标准，从县委党建、人才等工作经费中予以划拨；在县财政吃紧的情况下，仍列支370余万元专项用于县级青少年宫建设，竭尽全力为青少年打造“政治启蒙”校外活动平台。二是注重制度设计。按照“边建制、边规范、边完善”的原则，积极推进党建带团建体制机制建设，出台《安福县域共青团基层组织改革试点任务清单》《关于进一步加强新时代安福县党建带团建工作实施意见》等文件，建立团建工作与党建工作同部署、同考核、同述职机制，从县委层面健全并持续加强党对共青团改革的全面领导。强化政策支撑，围绕党团队一体化育人，配套出台了团干部队伍建设与管理意见、青年工作干事考核管理细则、双积双评积分工作细则等一系列制度文件。三是全面压实责任。通过督促检查压实党组织责任，把“软要求”变成“硬约束”。将党建带团建、队建工作纳入党建工作部署、年度综合考核、县委巡察监督重要内容，将学校共青团、少先队工作纳入义务教育质量评价、中小学校党建督导考核指标。目前，我县前4轮已对5个乡（镇）、26个机关企事业单位、90个村（社区）党组织开展了常规巡察，第5轮巡察正在进行中，“党委统筹+部门联动+团委落实”的改革格局基本形成，“团建不合格、党建不评优”成为了各级党组织的普遍共识。关于“怎么抓”的问题，主要是突出立体发展，以扩面提质抓实基层团组织覆盖一是构建多元化基层组织形态。在巩固传统领域组织建设的基础上，深化“两新”组织“两个覆盖”行动，重点结合新业态、新就业青年群体特点建立党团组织，暂不具备党组织建立条件的，充分发挥共青团“探头前哨”功能先行建立团组织，先后引导符合条件的112个“两新”组织建团。组建非公企业团工委和社会组织团工委，对不符合建团条件的“两新”领域进行兜底管理，构建起以共青团组织为主导，青联、少先队组织为骨干，团属青年社会组织、青年社团等为支撑的“1+2+N”青年组织体系，吸引凝聚574名青年积极向党组织靠拢。二是培育紧密型青年社会组织。对标团中央、中国青年志愿者协会“县县建协会”要求，在全市率先规范注册成立安福县青年志愿者协会。特别是，在面对疫情防控大战大考时，安福青年社会组织冲锋在前、积极作为，组建社会化、组织化、突击型三类队伍数十支，建立志愿服务20分钟应急响应机制，为守住安福疫情防控社会面三年不破防贡献了青年力量。同时，结合青年业缘、地缘、趣缘分布，孵化青年社会组织5个、青年社团98个，开展党团组织联建活动310余场次；在全省首推“同心联盟”品牌，构建了“统战资源+团青力量+品牌项目”新格局，党的青年工作取得较好成效。三是建设互动性网络社群矩阵。依托安福籍青年学子联合会和驻深圳、东莞、北京团工委，构建起网络青春社群，广泛联系安福籍在外学子和青年人才2000余人，基本形成了通知指令3分钟直达，一般活动30分钟以内有效动员的塔群管理模式，充分发挥网络社群优势，招募有志青年，形成动员合力。2022年，线上累计招募动员2万余人次，参与疫情防控、文明城市创建、基层社会治理、重大赛事活动等；线上累计筹资490余万元，实施“青爱的小孩”公益关爱计划，将党和政府的关爱及时传递给困境青少年。关于“抓什么”的问题，主要是突出从严治团，以坚强组织提升基层团组织能力一是精心挑选。建立优秀年轻干部到团县委机关挂职锻炼的常态化培养机制，对团县委班子职数进行了调整，增加1名挂职、2名兼职副书记，职数由原来的1正2副调整为1正5副，是改革前的2倍；坚持团干部选育与青年人才引育同步推进，选聘3名青年工作干事充实团县委机关工作力量，选拔26名安福籍大学生兼任乡镇团干部，充实乡镇团委工作力量；紧盯村级团建工作薄弱环节，推优选配274名青年负责村（社区）青年工作，35岁以下村支两委兼任团支部书记比例明显提升，基层团的工作力量显著增强。二是用心培育。大力倡导“揭榜挂帅”，组建25支“青年先锋队”“青年突击队”，选派200余名团青干部在急难险重一线“强筋健骨”。组织团青干部围绕党的建设、人才培育、招商引资、项目建设、全域旅游、乡村振兴等领域谈工作、明思路、见思想，不断激发青年干部学知识、强本领的工作激情。组建“青年讲师团”“红领巾巡讲团”等队伍，用“青言青语”“童言童语”讲好党的二十大精神、讲好发展故事，锻造忠诚担当的团青铁军。三是大胆使用。树实干导向，凭实绩用人，建立基层共青团干部任期任务清单、履职清单、实绩清单“三张清单”，落实基层团组织书记述职评议和考核制度，考核结果区分等次，并与评先评优、选拔任用挂钩，推动团干部有序交流转岗。2022年以来，共有25名团青干部进入组织视野，纳入县委组织部优秀年轻干部跟踪管理，24名优秀团干部得到提拔使用，42名团干部提名为“两代表一委员”，78名团青干部获县级以上表彰，有效激励共青团干部履职尽责、敢于担当。关于“成效如何”的问题，主要是突出中心大局，以担当作为贡献基层团组织力量一是服务青少年，品牌更响亮。依托政府购买服务，聚焦青少年需求，充分发挥县青少年宫校外少工委桥头堡作用，常态化运作“流动青少年宫”“红领巾公益课堂”等品牌项目，积极助力“双减”。2022年以来，开设87项课程，累计服务城乡青少年1.4万人次。同时，积极链接社会资源，组织化、项目化筹资493.4万元，实施“青爱的小孩”公益关爱计划，服务城乡困境青少年1.3万余人次，“青”字号品牌在县域影响力进一步增强，青年获得感、党政满意度明显提升。二是服务聚智引才，平台更广阔。依托安福籍在外青年力量，利用青年社群优势，整合各类招引政策，为青年群体提供校企对接、政策咨询、创业培训、金融扶持等服务，在全市率先推出“青年创业贷”金融产品，累计授信约6.4亿元。实施“安福英才”“返家乡社会实践”等项目，常态化遴选优秀大学生赴乡镇、村（社区）参与社会调查、志愿服务等，在实践锻炼中发挥专业特长，为县域基层社会治理现代化贡献“青年智慧”。三是服务经济发展，作用更明显。在乡村振兴第一线、项目建设主战场、营商环境最前沿等，共青团紧跟党走、主动作为，彰显了突击队和生力军的作用。575名“新时代赣鄱乡村好青年”为乡村振兴注入源头活水，成为产业兴旺、乡风文明的先锋力量。产业项目青年突击队在项目建设一线攻坚克难，创造了百亿项目招引和开工建设的“安福速度”。300余名团青干部参与市场主体大走访，站好“营商环境前哨岗”，用青春护航营商环境优化提升，在县域经济发展的广阔平台中施展才华、建功立业。下一步，安福县将认真贯彻落实团的十九大精神和团中央、团江西省委关于改革工作的指导意见，持续深化落实改革的各项要求，做深做实党建带团建、队建全链条培育，全力以赴推动团的各项改革举措落地见效，号召广大青年在县域经济社会高质量发展中再立新功、再创佳绩，为中国式现代化建设作出新的更大贡献。借此机会，也诚挚邀请各位青年朋友来安福旅游观光、投资兴业！谢谢大家！
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编辑：朱晨露
校稿：连丽聪
审核：郭雅筠
来源：团建头条、团安福县委