多地政府印发体育消费试点城市方案：东北抓冰雪 西安结合文化科技

体育大生意第2513期，欢迎关注领先的体育产业信息平台

近日，西安、吉林、张家口、厦门等多地政府相继公布了各市“开展国家体育消费试点城市建设工作方案”，以此推进国家体育消费试点城市创建，促进体育产业发展。

众所周知，体育产业是近几年国家关注与大力发展的领域之一。为了应对新冠疫情对体育产业的冲击，并调动各城市发展体育的积极性，国家体育总局于2020年在全国范围内开展了促进体育消费试点工作，并于8月发布《关于公布国家体育消费试点城市名单的通知》。共计23个省、市、自治区、直辖市的40个城市或直辖市区县入选，成为首批国家体育消费试点城市。

 首批国家体育消费试点城市

2021年1月，体育总局又发布《关于进一步做好体育消费试点工作的通知》，进一步推进首批体育消费试点城市建设。现在，这些体育消费试点城市分别因地制宜的推出了适合本地的具体方案，确定目标与实施标准，以此优化体育消费市场，推动体育产业发展。

对于古城西安来说，此前的城市名片包括“历史”、“文化”、“美食”等，在《西安市推进国家体育消费试点城市建设实施方案》中，表示要打造体育消费新名片，发挥历史文化名城软实力和“科技之都”硬实力优势。显然，西安要将本身的历史文化与现代科技和体育结合，形成独特的体育优势。

在体育科技方面，西安支持“体育+科技”新业态，鼓励企业利用虚拟现实、人工智能、物联网等技术，发展智能穿戴设备（体育领域相关）研发制造。开发“西安智慧体育大管家”服务平台，实现对全市体育资源的整合分类、精准实时管理。

对于日益增长的电竞产业，西安在《方案》中表示将紧抓电竞产业迅猛发展势头，创新发展电子竞技等线上体育消费产业。此前，包括VSPN、WE电竞俱乐部落地西安，曲江电竞产业基地的建成都是西安对于电竞的积极拥抱。

WE落地西安

“体育+”方面，西安将促进促进“体育+”高质量发展，这其中包括体教融合、体文旅融合、体医融合等。西安将放大“十四运”效应，同时，配合“三河一山”生态绿廊建设，新建全民健身绿道达到200公里。

此前，西安曾提出要在2035年建成世界赛事名城，为了释放体育赛事活力，西安提出的具体目标包括：2021年举办各级各类赛事活动80场以上，2022年50场以上；放大西安城墙国际马拉松赛、西安马拉松赛等精品赛事品牌效应；重点打造一批持续性强、影响力大的“草根赛事”“民族传统体育赛事”和“小而精”网红体育赛事IP，放大足球、篮球、排球“三大球”效应；引进1—2个知名体育组织或企业落户西安。

此外，作为陆上丝绸之路的起点，西安将构建“一带一路”双循环体育消费格局，这其中包括发挥2023年亚洲杯西安赛区、西安城墙国际马拉松赛、西安马拉松赛、长安女子半程马拉松赛、丝绸之路拳击争霸赛、国际象棋女子巅峰赛、昆明池国际名校赛艇对抗赛等赛事国际影响力，以及加强对外交流。

西安马拉松

而在全民健身方面，《方案》表示，每年安排资金用于发放惠民体育消费电子券，培育体育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费等新热点，增强群众健身意识，提高体育消费券发放效益。

西安的目标是，到2022年，体育人口占全市总人口50%以上，有体育消费的人口占到全市总人口的80%以上，体育产业规模突破200亿元，占全市生产总值比重达到2%以上，体育产业从业者突破5万人；人均体育场地面积突破2.06平方米，全市城镇人口年均体育消费突破2300元，充分发挥体育消费对经济社会的拉动效应。

依托于北京冬奥会和国家3亿人上冰雪的战略需求，东北城市以冬奥为契机发展冰雪运动，推动体育产业的发展。在《张家口市创建国家体育消费试点城市实施方案》和《吉林市开展国家体育消费试点城市工作实施方案》中，冰雪产业都占据着重要的位置。

张家口的《方案》中提出，围绕冰雪运动、冰雪旅游、冰雪制造、冰雪服务等重点领域，依托冰雪全产业链发展平台，不断完善冰雪场馆设施、逐步扩大冰雪产业影响、稳步增强冰雪产业承载能力。今后，张家口将建成世界级滑雪场3个以上，全市滑雪场（馆）（包含娱雪场）达到20个以上，滑冰场（馆）达60个。

张家口崇礼

此外，张家口还将规划建设一批“国家级体育旅游示范基地”，并大力推动“体育+互联网”融合发展，推动发展全市统一的体育惠民公共服务网络平台，每年安排不低于500万元财政资金用于发放惠民体育消费电子券。

在吉林的《方案》中，“加快冰雪产业快速发展”是六项重点任务之一。今后吉林将完成浇制城区公益冰场110片以上，公益越野滑雪场3处以上，免费向社会开放。

 吉林延边梦都美滑雪场

而吉林计划申请承办中国青少年滑雪大奖赛(万科松花湖站)，2021年世界雪日暨国际儿童滑雪节，吉林省大众冰球赛(吉林市站)等国家、省级大众冰雪赛事。

厦门的《厦门市推进国家体育消费试点城市建设实施方案》于3月初发布，作为沿海城市，厦门的体育消费场景以及消费环境的优化充满地区特色。

《方案》表示，将优化职业俱乐部、体育赛事、体育服务综合体产品供给，打造集体育文化宣传、旅游推广、纪念产品发布、观赛服务、住宿餐饮、运动社交、主题活动等于一体的具有闽南特色的复合型消费场景。鼓励企业借助VR、大数据、云平台、5G等新技术，培育数字体育、直播健身、线上培训等新业态，创新体育消费场景。

 厦门体育中心

在“体育+”融合发展方面，将推动体育与旅游、教育、医疗和康养等产业融合协调发展。丰富帆船、游艇、休闲渔业等海洋旅游产品，大力发展运动休闲、康体度假、赛事观赏、体育节庆等体育旅游项目，打造东坪山、环东滨海浪漫线、五缘湾帆船游艇港等具有山海特质的体育休闲游路线。

在赛事方面，继续办好厦门马拉松赛、铁人三项赛、厦金海峡横渡、海峡杯帆船赛等赛事，着力发挥品牌赛事引领和带动作用，不断提升赛事市场化运作水平。加强与“一带一路”“金砖五国”国家和地区的体育交流与合作，还将积极引进国际重大赛事，培育2-3项国际品牌赛事，3-5项全国品牌赛事。

此外，《方案》提出将健全体育产业资源交易机制，鼓励将赛事活动承办权、场馆经营权等体育资源统一纳入厦门产权交易中心进行公开交易，这意味着福建省首家体育产权资源交易平台正式落户厦门产权交易中心，这将进一步推动“体育资源+要素交易”结合。

在财政扶持方面，《方案》提出体育企业符合政策规定条件的，可享受研究开发费用税前加计扣除、小微企业财税优惠等政策。体育消费试点城市工作经费由财政予以保障并列入年度预算。积极举办厦门市体育消费节，市、区体育部门将相关经费纳入年度预算。以“体医联盟、健康补贴”的方式，支持市民以优惠价格体验各类体育项目，繁荣体育消费市场。

  厦门马拉松赛

今后，厦门每个区2个以上公园改造成体育公园，在公园里因地制宜设置健身步道、休闲广场、运动场地和健身路径等体育设施，推动全民健身。厦门的目标是到2022年，市民体质达标比例达到92.5%，全市体育服务业实现增加值109亿元。

除了以上城市，包括成都、南昌、银川、咸阳、福州等市在之前也发布了相应的《实施方案》。可以看出，中西部、东北、沿海城市的《推进国家体育消费试点城市建设实施方案》富含地域特色，可以说是因地制宜。各地的政策涵盖赛事、场地建设、全民健身、财政补贴等各个方面，对于消费试点城市的居民有益，对于企业也提供了相应的发展机遇。

这些试点城市如果在2022年试点期结束时在体育产业有不错的成果，通过国家体育总局的考核，将为其他城市的体育发展提供可借鉴的经验和措施，这对于整体国家体育产业发展有利。以点辐射全面，这也是建设国家体育消费试点城市的原因之一。