选调声 | 郑润民：驻足沪上，不以繁华易素心

编语

十年来，将近2000名清华学子奔赴祖国各地，以一名基层选调生的身份丰富了职业选择的内涵。校园内他们形色匆匆，往来于实验室与图书馆，岗位上他们兢兢业业，折返于田间和厂房。他们念念不忘赤子之心，秉持着「到祖国和人民最需要的地方去」的信念，将自己命运与祖国发展紧密相连，在基层播撒无悔青春，在岗位书写人生答卷。

人物简介

郑润民，安徽安庆人，清华大学社科学院国际关系专业2017届硕士研究生，上海市2017级选调生。

2017-2019年先后在上海市徐汇区斜土路街道、上海市大数据中心进行基层锻炼。现任职于上海市政府办公厅。

郑润民个人照

逝者如斯，来上海工作转眼已近三年。动笔写这篇分享的时候，我刚结束在虹口区广中街道黄山居委会为期两周的新冠肺炎疫情防控顶岗工作，重回基层，有种久违的亲切感。因为两年多前，我开始工作的第一站，就是在居委会。经历街道、事业单位和市级机关的逐级锻炼，如今驻足回首，确有了些许更深的体悟。

待入尘寰，与众悲欢

始信丛中另有天

基层锻炼第一年，我被安排在徐汇区斜土路街道，先后到江南新村居委会，街道平安办、人民调解室、安全生产监督办及社区专项办等部门轮岗。作为高校毕业后直接进入机关工作的「三门干部」，工作伊始，我最需要的是尽快熟悉基层，尽早转变身份，从工作旁观者成长为参与者。

我工作的第一站江南新村建于1953年，小区硬件设施陈旧，有各类帮困人员约800人。居委会处在上级机关和居民中间，工作繁杂，一方面要落实上面各个条线安排的工作任务，另一方面还要解决居民各种家长里短的问题。如果遇到一些不合理诉求，既要和居民讲政策，又要保持灵活，不能伤了和气。

有一次，一位打扮摩登、妆容精致的中年女子，来居委找书记要钱。书记说没钱后，女子突然变得十分激动，用手指着书记大吼。随后，她竟然直接冲进办公室，抱起一台打印机，狠狠砸在地上。其他老师都围过来安抚她，拉她坐下，给她倒水，直到她恢复平静离开。书记告诉我，这位女子是吸毒矫正人员，没有工作，缺钱了就找居委。他们偶尔会自掏腰包接济她，但不可能每次都这样。当她不能如愿就大吵大闹，他们都习惯了。我十分震惊，完全无法将她的外表和吸毒联系在一起。我问书记，遇到这种问题，一般怎么解决呢？书记叹了口气说，基层的问题，有些能解决，有些是没法解决的，只能用心用情慢慢化解吧。这次经历，让我真切感受到基层工作的不易，在以后工作中我开始留心各类特殊群体的生活状况。

上海的人口老龄化十分严重，江南新村就是典型，9000多名常住人口中，老年人占比35%。走在小区里，不时能看到五六十岁的子女推着八九十岁的老父母散步。这些老年人中，因生病、失业等原因致贫的比较多。他们住在逼仄的老房子里，甚至存在几户人家共用卫生间和厨房的情况，生活比较困难，也比较缺少关爱。在居委工作期间，我经常跟老师们一道上门看望老人们，给他们送点生活必需品。在清华的时候，自己曾跟着人体运动康复学专业的同学学过一点按摩，刚好派上用场，主动帮老人们捏捏肩颈，按按后背，揉揉手指，捶捶小腿。陪他们聊聊天，解解闷，让他们动一动，笑一笑。

深入居民家调研

第一年的工作就这样，琐碎，寻常，没有急难险重，也没有轰轰烈烈。看似毫无头绪，但自己要做个有心人努力寻找章法。工作中不能陷入事务主义泥淖，要深入工作，也要学会抽离出来，站在更高层面审视工作、查摆不足。否则每天看似忙忙碌碌，自陷其中而不知觉，久而久之不过原地打转，于个人进步并无裨益。

在认真踏实工作的同时，我时常会思考基层治理背后折射的问题。比如，居委会是居民自治组织，上级机关布置过多工作，是否导致其过度行政化？城市基层治理的痛点难点，往往涉及居委会、业委会和物业「三驾马车」，现在还有社会组织介入其中，契约社会的刚性治理该如何与人情社会的柔性治理相结合？大城市人口老龄化不断加剧，该如何未雨绸缪，妥善应对这一难题？思考比较浅薄，但这个过程，我觉得很有意义，训练自己坚持问题导向，努力将理论与实践相结合。

这一年，我沉浸式地认识了上海这座超大型城市的基层治理，感受到城市的细腻与温度，也体会到基层民众的人生百态和喜怒哀乐。从此，我更加坚定了当初投身公共服务部门的选择，希望在以后的日子里可以尽己所能，为这座我所热爱的城市做点有用的事情。

千淘万漉虽辛苦

吹尽狂沙始到金

2018年7月起，我前往办公厅下属事业单位上海市大数据中心，开始第二年基层锻炼，在办公室从事综合文稿工作。两年基层锻炼结束后，我回到办公厅，在政务服务处从事全市政务服务相关工作。两个岗位工作内容虽不相同，却都有其共性：专业性和开拓性。

我本科主要学文史哲，研究生读国际关系，学科专业性都不是很强。读研时曾在校党委宣传部和校研团等部门做过学生记者，求职时考上过人民日报评论部，自身有一定文字功底。因而，我比较擅长文字类综合岗位工作。但在大数据中心撰写文稿的经历表明，对于专业性很强的工作，如果不熟悉业务，仅仅文字基础好，是写不出好文稿的。

给18级选调生讲解文稿写作

来政务服务处后，我日常要对接全市16个区和40多个市级委办局。一开始各单位老师打电话咨询业务问题，因为我不懂业务，每每只能转给处室其他人。一次两次还好，次数多了就说不过去了。面对知识短板，我深感本领恐慌，不断恶补相关知识。一方面，「在战争中学习战争」，先后承担过拓展全市公共服务事项、推进综合窗口改革、加强全市政务服务大厅规范管理三大块工作，通过实践尽快掌握业务；另一方面，加强理论学习，没事就读文件、学政策、琢磨经验材料。三个月后，各单位再找我咨询业务时，大多数时候我都能滔滔不绝、娓娓道来了。

大数据中心成立于2018年4月，主要承担上海市「一网通办」工作。我于同年6月底过去，基本见证了「一网通办」工作的初创史。政务服务处成立于机构改革后的2019年3月，我也是6月左右过来的，基本参与了市级层面政务服务工作从开局到开花的全过程。新成立的部门，各种规章制度一开始还没建立，需要搭梁架柱，建章立制。在大数据中心，我除了做好综合文稿工作，还参与制定项目化管理、人员物资出入管理、内部停车管理等多项制度规范以及不少后勤、人事工作。同时，新成立部门业务范围需要逐步厘清，工作形式需要不断摸索。因为没有太多条条框框，所以有一定的自由探索空间；因为工作内容是全新的，所以可以大胆开拓创新。在这种环境下工作，压力很大，但成长也很快。

上海在政务服务中心建设方面起步较早，发展比较成熟，但由于缺乏全市统筹，标准化方面有待加强。接触政务服务工作三个月后，领导给我压担子，让我负责起草加强全市政务服务中心标准化建设与管理的指导意见，年底前要正式印发。我一开始接到这个任务，有点不敢相信，因为自己过来毕竟才三个月，虽然工作第一年也写过全市公务员初任培训开班典礼讲话稿那种万字长文，可这次要写的是指导未来若干年全上海政务服务中心工作的省级文件，专业性强，分量重，我能行吗？但领导明确，这块工作，大家都接触不久，「年轻人干活不要怕，就是你了！」

领导的信赖让我倍感压力，却也极大激发出我的斗志。前期我先花了两个多月，和处室其他同志一道，对全市46个市级部门、16个区及各管委会、220个街镇近1300家政务服务中心，通过多次实地走访、大量发放问卷、举行系列座谈等方式，开展全面调研，形成5万多字的报告，基本摸清了本市政务服务中心「家底」，重点梳理其存在的难点堵点问题。此外，我在领导带领下，从南到北先后赴广东、安徽、江苏、天津、河北雄安及宁夏等地调研外省市政务服务中心建管情况。在调研的同时，自己深入研究本市各区、各部门政务服务中心建设管理经验材料及外省市出台的相关政策文件，大致掌握了通盘情况。

与团队一起讨论文稿

在充分钻研的基础上，我先拟了提纲，写了初稿。随后领导从公安、民政、商务委等3个市级部门和5个区抽调10名业务骨干，让我带着他们集中办公，进一步打磨稿件。整整一周时间里，从早上9点到晚上7点，除中午吃饭外，这些老师们不辞劳苦不厌其烦，一直和我泡在会议室，全身心投入文稿。他们中很多人都工作了上十年，早已是业务骨干，而我工作才两年多，接触政务服务工作更是不到半年。但他们都十分谦和，对我无私支持配合。这过程中，领导也不时过来指导我们。

指导意见涉及方方面面的利益，一个标点、一个字调换了，文本意义可能就大不同，所以务必准确精炼。我们逐字逐句推敲，有时甚至会为了一个词争论半天。政策的颗粒度，亦即细化到什么程度需要小心拿捏，太粗则缺乏指导性，过细则有失灵活性。此外，文件既要具备前瞻性，又得尊重客观现实，如何在未来和现状间平衡，也需要反复斟酌。经过集思广益，一个星期后，文稿质量脱胎换骨，得到领导充分肯定。最后，在征求了16个区和50多家部门的意见后，指导意见顺利报经市领导同意，赶在春节假期前印发，正式成为指导本市深入推进「一网通办」，进一步加强政务服务中心标准化建设与管理的红头文件，填补了上海市政务服务工作的一块空白。

这是我工作近三年来最吃劲的一项任务。全新的业务领域，紧迫的时限要求，繁剧的人际协调，使我的调研能力、协调能力、思维能力和文字能力都得到一次全面锻炼。好在有领导信任、部门支持、同事配合，这一大考验得以圆满收官。

志愿无倦，敬戒无怠

2017年夏参加选调生初任培训时的艳阳天还历历在目，倏忽已近三年。在上海这种大都市做公务员，和在很多别的地方还不太一样，这儿有太多繁华。在艰苦地区奋斗是修行，在通都大邑奋斗也是修行。去艰苦地区需要勇气，是因为放弃了繁华；来上海这种地方也需要勇气，则是因为过于繁华。漫步在淮海路的璀璨霓虹下，穿梭于徐家汇的的琳琅商铺里，我会提醒自己别忘了来时路，莫丢了本色。

回清华宣讲上海选调生招录政策

对外地人来说，有时理想很远，房价很近。我们绝大多数人不可能只活在「琴棋书画烟酒花」里，还得走进「柴米油盐酱醋茶」中。看着身边人一个个买房，也曾为生活压力焦虑过，也曾有人问我放弃北京是否后悔过。我记得初任培训一次座谈会上自己曾说，我放弃了北京分房的机会，是因为，我觉得自己这辈子不能只为一两套房子活着，我想做点更有意义的事情。现在依然如此！我母亲曾告诫我「一块钱有一块钱的活法，一分钱有一分钱的活法。心安茅屋稳，性定菜根香」。我从小读过一些诗词文赋，心中还有点文人情怀。于我而言，人生的价值，就是有一份光发一份热，在所处位置上，让个人能力得到施展，让其他人日子过得舒坦。

与此同时，我也深知「飘风不终朝，骤雨不终日」的道理。激情的力量不可持续，生活唯其娴静如水，方得以隽永绵长。大多数人刚参加工作时都激情满怀，但日复一日、年复一年后，曾经的情怀在岁月的冲击和生活的洗礼下，终究越过山丘、渐行渐远。人生路长漫漫，未来事不可知，风风雨雨、起起伏伏是常态。有得意之日，恐怕也难免失意之时。所以，我喜欢《政治的人生》里一句话「和平养无限天机」。不管是工作，还是生活，都以平常心活在当下，保持身家干净，保持头脑清醒，保持知觉敏锐，可以平平淡淡，但不要庸庸碌碌，更不能浑浑噩噩。

2019年度个人复盘

小时候亲人常用一句话叮嘱我好好学习，「成材者，自成材」。《霸王别姬》里也说，「人啊，得自个儿成就自个儿」。工作之余，我一直强调自我管理，注重自我提升，每天坚持读书，坚持写日志，坚持定期复盘。因为我相信时间的力量，相信积累的价值，日拱一卒，久久为功，做好自己，无问西东。

书不尽言，言不尽意。我很欣赏安徽老乡李鸿章的一句话，「人生遭遇本有一定，但当尽其在我，以待事会之来」，与大家共勉。

图文：郑润民

编辑：韩依金

审核：张北辰  王浩  孙伯阳