镜头对准发言席，企业站C位说真心话、谈真感受、提新建议。来自全市的50多家专精特新企业、科技型企业、中小微企业、大中型企业、外商代表围坐在一起，与基层服务专员、营商环境观察员共同见证政府部门立“军令状”。现场暖意涌动的氛围，通过视频连线传到区（市）县，把政府的承诺和举措、企业的感受和声音带向蓉城大地。

“回头看”中见真章。这是成都市委市政府连续两年在春节长假后的第一个工作日，召开“12345亲清在线”工作推进会议。看似惯性，实则恒心。以营商环境作为高质量发展之锚，以企业的获得感和满意度作为营商环境的“第一标尺”，连续两年聚焦同一主题开的“新春第一会”，不断锤炼着成都的城市软实力。

恒心办恒业

 让城市与企业“同频共振” 

营商环境，何以成为不变的主题？从中可见成都的恒心。

将时间轴拉长。去年以来，成都以“12345亲清在线”来破题营商环境优化，并始终将此作为市委市政府紧抓不放的大事。

以恒心办恒业，从来都是一场城市与企业的“双向奔赴”。

对城市而言，营造一流营商环境和生态的“恒心”，目的在于“抓住一切有利时机、利用一切有利条件，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，实现城市高质量发展的“恒业”。对企业而言，将自身发展与城市发展大局紧密融合，同向而行、同心协力、同频共振，才能做强金字招牌、打造百年企业。

同样，一座城市的繁荣离不开企业的蓬勃。过去一年，成都在跨过2万亿之后的第一年，取得了6%的经济增速。这张成绩单，“以恒心办恒业”的广大企业发挥着压舱石作用。

1家企业新晋本土世界500强，15家企业成功上市，新登记市场主体60.2万户，净增涉税市场主体数量同比增长84%……企业的深耕细作、勇争一流，不仅提升了自身的核心竞争力，更为全市经济稳定运行夯实了底盘支撑；新增国家级专精特新“小巨人”企业84家，国家高新技术企业增长13%，全社会研发经费投入增长16%……在推进创新驱动发展中，企业发挥着主体作用。在大运会等城市高光时刻，离不开成都企业的全力保障，在“一老一小”等城市建设领域，更有着成都企业的攻坚补位。

因此，面对着今年再度立下6%增速的经济社会发展目标，成都着力为企业解决发展所需所盼，营造适宜企业发展的营商环境。会上，成都强调，营商环境是城市高质量发展的软实力、至关重要，“必须抓住不放、持续打造、久久为功”。

这一举措，根本目的是最大程度释放企业活力，为高质量发展赢得主动。

温度与智慧

从“解决一个问题”到“解决一类问题”

现场，六大创新应用场景正式发布，以数字化思维、智慧化手段提升为企服务质效。

“我们发现1-10月与企业上市相关近100件诉求中，多数指向了企业上市开具合规证明时存在办理流程不清晰、手续复杂等共性问题。”徐霁提到，虽然100条数据在总共11万条数据中占比很少，但事关企业发展难点、政务服务堵点问题。最直接的一个例子是企业在准备上市时，最多需要去接近20个单位跑证明。

发现这一问题后，成都12345热线智库随即开展相关调研，结合先进城市经验进行比较研究，最后形成专题报告，建议在成都加快推行信用报告代替无违法违规证明，提升企业办事效率，助力成都营商环境持续优化。

从声音到报告，再到政策，一项利企便企政策诞生，就是基于数字治理形成的闭环。

“去年是搭框架，今年是丰富内容和优化提升。”成都市城市运行和政务服务管理办主任冯秀富在对比两年工作迭代时说，提能“ 12345亲清在线”是以需求导向、问题导向来不断优服务、强功能的。在过去一年里，通过对企业诉求收集、交办、反馈等闭环管理，实现从“解决一个问题”到“解决一类问题”，沉淀后形成更具创新性、含金量的政策措施。例如：“蓉易贷”是为破解金融服务“融资难、融资贵、融资慢”；“蓉易诉”借力智慧司法更好维护企业合法权益，打造法治化的营商环境；“蓉易享”解决惠企政策“找不到、读不懂、办不了”； “蓉税乐企”服务企业全生命周期涉税需求 ；“蓉易用”实现数据供得出、流得动、用得好。

一个个创新应用场景，目的是为企业“搭梯子”、“清跑道”、“扫路障”，这正是成都凭借着智慧赋能达成的城市温度。

“优化营商环境必须坚定不移让市场主体站好C位、当好主角。”现场，这样的声音传递出温暖。“蓉易+”系列应用场景，就是结合企业反馈的共性需求，综合提出的一套“组合拳”，让政策所“供”与企业所“需”同频共振。依托智慧蓉城实现数字治理，为企业的长久发展提供了必要条件。

政策好不好，企业的感受才是标尺。值得一提的是，成都此番推出的政策，均是以场景创新为落脚点。围绕经营主体从注册登记、发展壮大、到提能升级的全生命周期发展需求，优化办事流程、完善配套政策、协同数据资源，推出了“蓉易+”系列应用场景。无论是推进政策落地，还是提升企业获得感，这样的政策制定显然比“一给了之”更为细腻、更有温度。

感知与感受

把急难愁盼的需求清单转化为

尽力而为的责任清单

通过智慧化手段，政府得以及时感知企业所需所盼，并及时行动，让政策所“供”与企业所“需”得以同频共振。紧抓不怠之下，城市发展有变化、企业发展有感受。

“在依托智慧蓉城建设加快营造成都一流营商环境行动中，我们深切地感受到市委市政府对企业诉求的高度重视和高效回应。”作为智库成员，徐霁在现场表达出她的期待。她真诚地希望更多企业通过“12345助企热线”反映存在的问题，表达发展的困惑或者提出意见建议。“正是感知了你们的全量信息与数据，我们智库的价值与使命才得以发挥和践行。”

决心换信心

以营商环境之优换城市发展之势

立下“军令状”，务必要确保流程走通、逐条兑现，关键要看结果、看企业感受。以六大创新应用场景为代表，成都还将细化131项任务，相关部门现场表态并给出兑现时间表，承诺将接受企业和社会的监督检验，形成更多务实有效的成果，确保企业可感可及。

以政府决心换市场信心，以营商环境之优换城市发展之势。会场上，成都向企业发出邀请：希望广大企业进一步坚定投资成都、深耕成都的信心，充分用好成都人口经济规模较大、市场腹地广阔、创新资源富集、产业体系门类齐全的优势，将自身发展与城市发展大局紧密融合，同向而行、同心协力、同频共振。

“这是一个非常好的形式，政府多部门相关负责同志和企业代表面对面交流，把脉企业发展遇到的问题诉求，释放政府部门助企惠企的系列举措，让企业看到了政府部门提升城市环境的诚意和决心，随着系列优惠政策的落地实施，会让企业发展获得实实在在的发展红利。”现场参会企业代表、成都大运汽车党委书记谢平说。

“此次发布的一些助企惠企应用场景，非常实在！”邓波尤其给成都此次发布的便捷助企惠企政策点赞，“这次，成都相关部门发布了涉及税务、金融等政策，具有适用性、可操作性、精准性，反映出政府部门前期经过详细的调研研究，了解企业真实诉求。”

去年，通威集团跻身世界500强，由此实现了四川制造业世界500强企业“零”的突破，成为了全球光伏行业首个世界500强企业。在全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元看来，这得益于四川省委省政府、成都市委市政府长期以来为企业发展营造了良好的营商环境，让企业切实感受到了尊商、重商、亲商的浓厚氛围，进一步增强了企业在川投资和发展的坚定信心和坚强决心。

▲通威高效组件智能制造生产线 资料图

“成都持续优化’12345亲清在线’这个助企惠企平台，反映出成都市的整体营商环境越来越便利、越来越人性化，能够让各类市场主体放心投资、安心创业、顺心发展，这进一步提升了广大民营企业的信心，激发市场主体活力。”新希望集团董事长刘永好说。

让企业每一个声音都能够听到，每一个诉求都能得到回应，每一条建议都能得到关注，推动大企业顶天立地、小企业铺天盖地，为成都的高质量发展提供支撑。城市营商环境建设持续加码之际，会场内外，成都市场主体拼经济、搞建设的共识正在凝聚。

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