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涉嫌战争罪!国际刑事法院申请逮捕令

守护和平🕊 联合国
2024-09-06

当地时间5月20日,总部设在荷兰海牙的国际刑事法院(ICC)的首席检察官卡里姆·汗(Karim Khan)宣布,他已要求法院以涉嫌与加沙战争有关的战争罪和危害人类罪为由,向三位哈马斯领导人以及包括以色列总理内塔尼亚胡在内的两名以政府高官发出逮捕令与此同时,联合国国际法院日前也就南非请求制止以色列在拉法的军事行动举行了为期两天的听证会。

No.1

国际刑事法院申请逮捕哈马斯和以方领导人

© ICC图片 | 国际刑事法院检察官卡里姆·汗。


国际刑事法院检察官卡里姆•汗在声明中指出,有合理的理由相信,哈马斯在加沙地带的负责人叶海亚·辛瓦尔(Yahya Sinwar)、哈马斯下属武装派别卡桑旅领导人穆罕默德·迪亚卜·易卜拉欣·马斯里(Mohammed Diab Ibrahim Al-Masri)和哈马斯政治局领导人斯伊梅尔·哈尼亚(Ismail Haniyeh)对至少从去年10月7日起在以色列和巴勒斯坦国(加沙地带)领土上犯下的战争罪和危害人类罪负有刑事责任。


卡里姆•汗表示,还有合理的理由相信,以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)和以色列国防部长加兰特(Yoav Gallant)对至少从去年10月8日起在巴勒斯坦国领土(加沙地带)犯下的战争罪和危害人类罪负有刑事责任。


国际刑事法院是一个独立的司法机构。对种族灭绝,危害人类罪和战争罪指控的人具有管辖权。

根据与联合国的协定,当某一局势不在国际刑事法院的管辖范围内时,安理会可以将该局势提交给国际刑事法院,授予其管辖权。


深深的痛苦

作为对指控的补充,检察官卡里姆•汗表示,他的团队已经访问了去年10月7日哈马斯领导的以色列恐怖袭击的受害者和幸存者,其中包括“来自六个主要袭击地点”的前人质和目击者,袭击地点分别为:法阿扎、霍利特、超新星音乐节会场、贝尔、尼尔奥兹和纳哈勒奥兹。


卡里姆•汗表示,他的团队认为,这些人策划并煽动了10月7日的罪行,并付诸行动,包括在人质被绑架后不久亲自探视人质,承认他们对这些罪行负有责任。


他强调,在与幸存者的交谈中,他感受到父母与子女之间最深厚的纽带被扭曲了,这种经过精心策划的残忍行为造成了深深的痛苦,必须被追究责任。


在谈到据信仍被关押在加沙的人质时,卡里姆•汗指出,他的团队与受害者和幸存者进行了面谈,这些信息以及其他来源表明,他们被关押在非人道的条件下,其中一些人遭受了性暴力,包括强奸。

卡里姆•汗说:“我希望向10月7日袭击事件的幸存者和受害者家属表示感谢,感谢他们勇敢地站出来向我的团队陈述自己的遭遇。我们将继续集中精力,进一步调查这些袭击中犯下的所有罪行,并将继续与所有合作伙伴合作,确保伸张正义。


饥饿作为战争手段

关于以色列高官内塔尼亚胡和加兰特所负有的刑事责任,声明指出,这些罪行包括将饥饿作为战争手段,以及虐待、蓄意攻击和杀害平民等。这一罪行和其他危害人类罪是“根据国家政策对巴勒斯坦平民进行广泛和有系统攻击的一部分”。

卡里姆•汗表示,他的办公室收集了一系列证据,包括与幸存者和目击者的访谈、经过认证的视频、照片和音频资料、卫星图像和声明,这些都表明“以色列蓄意和有系统地剥夺了加沙各地平民生存所不可或缺的物品”。


国际刑事法院在给法官的请求中详细说明了以色列在去年10月8日之后对加沙实施“全面围困”的影响,解释说这涉及“长时间完全关闭”三个过境点,即拉法、南部的凯雷姆沙洛姆和北部的埃雷兹,“然后在过境点重新开放后任意限制食物和药品等基本物资的流通”。

英国人权律师卡里姆·汗于2021年6月上任,是该法院自2002年正式成立以来的第三任检察官。他强调说,以色列的围困切断了通往加沙的水电管道,加沙民众在排队领取人道救援物资时还面临人身攻击,而对援助工作者的袭击和杀害迫使许多机构停止或限制其行动。


他在视频声明中指出:“将饥饿作为一种战争手段,再加上对加沙平民的其他袭击和集体惩罚,其影响是严重、明显和众所周知的。


卡里姆•汗表示,正如联合国秘书长古特雷斯两个多月前所警告的那样,加沙地带有110万人面临灾难性的饥饿,这场灾难完全是人为导致的。虽然根据国际法,以色列有权进行自卫,但卡里姆•汗坚持认为,“蓄意造成平民死亡、饥饿和巨大痛苦”显然违反了2002年签署的国际刑事法院《罗马规约》。


他表示:“我一直强调,国际人道法要求以色列采取紧急行动,立即允许人道主义援助大规模进入加沙。我特别强调,将饥饿作为战争手段和拒绝人道主义救济构成《罗马规约》规定的罪行。”


没有人可以凌驾于法律之上

除了要求法官签发逮捕令之外,检察官的声明还指出,国际刑事法院正在对去年10月7日以来犯下的罪行进行“多重和相互关联的补充调查”。


其中包括在哈马斯领导的恐怖袭击和对加沙的大规模轰炸期间实施性暴力的进一步指控,“这些袭击和轰炸已经并将继续造成大量平民死亡、受伤和痛苦”。



卡里姆•汗表示:“今天,我们再次强调,国际法和武装冲突法适用于所有人。任何人,包括任何士兵、指挥官、文职领导人,都不能逍遥法外。”


他还强调了对约旦河西岸暴力升级的关切。他说,没有任何理由可以为故意剥夺人类的基本生活必需品开脱。没有任何理由可以为劫持人质或以平民为目标开脱。


在呼吁加沙冲突各方立即遵守法律的同时,卡里姆•汗坚称,“如果我们认为已经达到了切实定罪前景的门槛,我的团队将毫不犹豫地提交进一步的逮捕令申请。” 


No.2

国际法院就制止以军在拉法军事行动举行听证会

© 国际法院/Wendy van Bree | 国际法院就南非请求制止以色列在拉法军事行动举行听证会 。


应南非的请求,联合国国际法院日前在荷兰海牙就南非请求制止以色列在拉法的军事行动举行了为期两天的听证会。去年12月29日,南非向法院提交诉讼申请,指控以色列违反《防止及惩治灭绝种族罪公约》规定的义务,侵害加沙地带的巴勒斯坦人。


国际法院在今年1月26日发布命令,指示以色列采取临时措施,特别防止实施灭绝种族行为,防止和惩罚煽动灭绝种族行为,防止销毁证据,立即采取有效措施,以便能够提供迫切需要的基本服务和人道主义援助,以解决加沙巴勒斯坦人面临的恶劣生活条件。


为了阻止以色列对拉法及其周边地区发动进一步的军事行动。5月10日,南非请求国际法院发布新的命令,指示采取临时措施,“以确保加沙巴勒斯坦人的生存”。


南非不得不重返国际法院

© 国际法院/Wendy van Bree | 南非驻荷兰大使马东塞拉在听证会上发言。


南非在最新申请中指出,拉法是加沙人的“最后避难所”,该市也是提供庇护和包括医疗保健在内的基本服务的“最后可行中心”。以色列对拉法的军事入侵将使人道主义需求达到前所未有的水平。


因此,南非请求国际法院采取新的临时措施,要求以色列“立即撤出并停止在拉法省的军事进攻”;要求以色列采取“一切有效措施”,允许人道主义援助人员、记者和调查人员“不受阻碍地进入”加沙;要求以色列说明其为遵守国际法院指示的所有临时措施而采取的措施。

南非驻荷兰大使马东塞拉(Vusimuzi Madonsela)在听证会上指出,目前已有超过3.5万名巴勒斯坦人丧生,加沙大部分地区已沦为废墟,而以色列依旧“逍遥法外”,这使得南非不得不重返国际法院。

国际法律师和专家洛(Vaughan Lowe)表示,以色列骇人听闻的罪行和暴行的证据正在被摧毁,这实际上是在为犯下罪行的人洗刷罪名,是对正义的嘲弄。


以色列反驳南非的指控

© 国际法院/Wendy van Bree | 以色列共同代理人诺姆在听证会上发言。


以色列共同代理人诺姆(Gilad Noam)在听证会上称,南非对“最神圣”《防止及惩治灭绝种族罪公约》的利用“令人发指”,无视了以色列正处于一场“艰难而悲惨的”武装冲突之中。


诺姆强调,战争并不是以色列挑起的,“任何处于以色列困境的国家都会采取相同的行动”,并且以色列“并未对拉法发动大规模攻击,而是采取具体、有限和局部的行动,同时开展疏散工作和支持人道主义活动”。


诺姆表示,以色列“充分而真诚地”参与了诉讼,尽管有人对以色列提出了“无耻且诽谤性的指控”,但仍将“坚定不移地履行国际法规定的义务”。


国际法院开始审议

在为期两天的听证会结束后,国际法院开始审议南非的新的请求。国际法院将在一次公开庭上作出判决,日期将适时宣布。


临时措施是一种暂时发布的禁令,是在对争端做出最终决定之前采取的措施,可能需要数年时间才能做出判决。这些措施被认为需要得到“强制执行”,但国际法院自身没有保障强制执行的手段。


国际法院设在海牙,是联合国的主要司法机关。法院根据《联合国宪章》于1945年6月设立,1946年4月开始运作。国际法院的15名法官由大会和安理会选出,任期九年。国际法院具有两个职责:第一,依照国际法,通过具有约束力且不得上诉的判决,解决各国向其递交的法律争端;第二,就正式认可的联合国机关和专门机构提交的法律问题提供咨询意见。  


No.2

超81万人逃离加沙拉法

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处主任专员拉扎里尼表示,自以色列5月6日在加沙最南端城市拉法及其周边地区发动军事行动以来,已有超81万人被迫逃离该地区。他再次呼吁加强对加沙平民的保护,确保安全的人道主义准入,并最终实现停火。


在本轮巴以冲突爆发前,拉法约有30万人口。随着加沙地带中部和北部大批巴勒斯坦民众涌入拉法避难,拉法城的人数一度达到140多万,超过加沙地带一半人口。


拉扎里尼表示,在以色列下达疏散命令要求人们前往所谓安全区后,拉法近一半人口再次颠沛流离,逃往加沙中部地区和汗尤尼斯,寻找一切可以避难的场所。


他说:“每一次,他们都被迫丢下为数不多的财产:床垫、帐篷、炊具和基本生活用品,这些东西他们无法携带,也无力支付运输费用。每一次,他们都不得不从零开始,从头再来。”

© 近东救济工程处图片 | 巴勒斯坦家庭逃离拉法


没有一个地方是安全的

© 联合国图片 | 近东救济工程处主任专员拉扎里尼


拉扎里尼指出,人们现在逃往的地区没有安全的供水或卫生设施。 例如,许多人逃往加沙中部的马瓦西(Al-Mawasi)。那里是一片14平方公里的沙质农田,人们只能露宿野外,几乎没有建筑物或道路,缺乏以安全和有尊严的方式提供紧急人道主义援助的最起码条件。


在最近局势升级之前,马瓦西居住着40多万人,早已拥挤不堪,无法容纳更多的人,中部地区的代尔巴拉赫也是如此。拉扎里尼说:“加沙根本没有任何安全区,没有任何地方是安全的,也没有人是安全的。


拉扎里尼表示,由于缺乏援助和基本的人道主义物资,情况再次变得更加糟糕。人道主义救援团队已经没有多少物资可以分发,包括食物和其他基本物品。  


陆运运输至关重要


与此同时,据联合国机构报告,进入加沙的主要口岸仍然处于关闭状态或安全得不到保障,因为这些口岸本身就位于战区附近或交战区内。


拉扎里尼表示,自5月6日以来,只有33辆救援卡车抵达加沙南部。在人道主义需求日益增长和大规模流离失所的情况下,这只是杯水车薪。 


他说:“虽然我们欢迎有关第一批援助物资抵达新的浮动码头的报道,但陆路仍然是最可行、最有效、最高效和最安全的援助运送方式。”


联合国秘书长发言人办公室早些时候表示,10辆载着援助物资的卡车周五通过美国军方的浮动码头从加沙上岸,抵达世界粮食计划署的仓库。这些物资包括供粮食署分发的高能饼干,以及供其他人道主义伙伴分发的大米、意大利面和小扁豆等物资。


拉扎里尼强调,进入加沙的陆路口岸必须重新开放,并确保通行安全。否则,援助的匮乏和灾难性的人道主义状况将持续下去。


立即停火

拉扎里尼还明确了冲突各方的义务,首先是迅速和畅通无阻地向所有需要帮助的平民提供人道主义援助,无论他们身在何处。


他说:“流离失所者必须能够获得基本的生存物品,包括食物、水和住所,以及卫生、健康、援助,最重要的是安全。必须确保人道主义救援团队安全和自由的行动,以接触需要援助和保护的人,无论他们身在何处。冲突各方有义务保护各地的平民和民用物体。 ”


拉扎里尼强调,最重要的是,现在是时候达成停火协议了。他指出,战斗的进一步升级只会给平民带来更多的灾难,并使以色列人和巴勒斯坦人迫切需要且应该享有的和平与稳定最终无法实现。



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责任编辑:程浩

实习编辑:刘薇 张震威

资料来源:联合国新闻


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