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中央重大政策立法

一、未成年人保护法将迎来大修条文或增一倍

今年2月，全国人大社会建设委员会社会事务室副主任刘新华在接受记者采访时说，今年未成年人保护法将迎来大修，条文增加一倍，校园欺凌等问题在其中都有反映。据悉，修订草案和修改说明经委员会全体会议审议通过后，预计将提请10月召开的全国人大常委会会议进行初次审议。

二、中国为降低社会保险费率推出具体配套措施

国国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议，落实降低社会保险费率部署，明确具体配套措施，并通过《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》。

按照《政府工作报告》要求，为落实从5月1日起各地可将城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%等降低社保费率部署，会议决定，一是核定调低社保缴费基数。各地由过去依据城镇非私营单位在岗职工平均工资，改为以本省城镇非私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人员平均工资，核定缴费基数上下限，使缴费基数降低。个体工商户和灵活就业人员可在本省平均工资60%—300%之间自愿选择缴费基数。二是将阶段性降低失业和工伤保险费率政策再延长一年，至2020年4月底。其中，工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可将现行费率再下调20%，可支付月数在24个月以上的可下调50%。会议强调，各地不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴，确保职工社保待遇不受影响、养老金按时足额发放。

三、事关待遇和晋升！中央发文推公务员职务与职级并行

中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》，对公务员职级确定与升降、职级与待遇等问题作出明确规定。推行公务员职务与职级并行制度，是党的十八届三中全会确定的重大改革任务。今次印发的《规定》提出，公务员晋升职级不能简单按照任职年限论资排辈，此外，年度考核被确定为不称职等次的，应当按照规定降低职级。

四、最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（三）

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（三）》已于2019年2月25日由最高人民法院审判委员会第1762次会议通过，现予公布，自2019年3月28日起施行。

五、最高人民法院关于修改《最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》的决定

《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定〉的决定》已于2019年2月25日由最高人民法院审判委员会第1762次会议通过，现予公布，自2019年3月28日起施行。

六、中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》

中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》强调，加强和改进中央和国家机关党的建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力解决和防止“灯下黑”问题，全面提高中央和国家机关党的建设质量，切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为推动中央和国家机关各项事业发展提供坚强保证。

七、两部门印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》

国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展，提升固定资产投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，推动高质量发展。

八、国务院办公厅印发《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》

国务院办公厅印发《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路，推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施，实现参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化。通过整合两项保险基金及管理资源，强化基金共济能力，提升管理综合效能，降低管理运行成本，建立适应我国经济发展水平、优化保险管理资源、实现两项保险长期稳定可持续发展的制度体系和运行机制。

九、教育部规范中小学招生 严禁以高额物质奖励招揽生源

教育部办公厅印发《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》。《通知》要求，依法保障适龄儿童少年入学。《通知》要求，各地要认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源。

十、国办印发意见：全面开展工程建设项目审批制度改革

国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，以更好更快方便企业和群众办事为导向，加大转变政府职能和简政放权力度，全面开展工程建设项目审批制度改革。

地方重大政策立法

一、广东出台10项措施用“政府的紧日子”保障“群众的好日子”

为贯彻落实中央关于树立过紧日子、严格控制和压减一般性支出的精神，推动各级党政机关和事业单位厉行节约，广东省印发《关于树立过紧日子思想 严控一般性支出的意见》，通过严控新增支出、压减一般性支出、严格“三公”经费支出、加强审计考核等10条措施，推动将过紧日子的思想落到实处，用“政府的紧日子”保障“群众的好日子”。

二、陕西省供销系统开展农资专项打假治理行动

为保障春耕农资供应，该社印发了《关于开展农资专项打假治理行动保障春耕农资供应工作的通知》，要求全省供销系统切实做好农资打假专项治理行动和春耕农资供应服务。

三、河北省开展化工行业安全生产整治攻坚行动

河北省从2019年3月至2020年12月，开展为期两年的化工行业安全生产整治攻坚行动。行动分为摸底建档、评估分类、实施攻坚、验收考核、总结巩固五个阶段。本次整治攻坚行动的范围包括：全省凡是列入《国民经济行业分类代码表（GB/T4754-2017）》中制造业25大类、26大类、291中类的化工生产企业和其他取得危险化学品使用许可证的生产企业；危险化学品储存、经营、运输、废弃处置等企业；全省所有化工园区（化工集中区）。

四、湖北出台省出资企业工资总额预算管理办法

为进一步完善省出资企业收入分配管理调控机制，激发企业内生活力，近日，湖北省出台了《湖北省政府国资委出资企业工资总额预算管理实施办法》，从管理原则和方式、工资总额决定机制、预算编制与审核、企业内部分配管理、清算评价与监督等方面规范企业工资总额预算管理。

五、江苏出台住宿业清洗消毒地方标准 抹布分类分色使用

从江苏省卫生监督所获悉，江苏出台并实施《住宿业清洗消毒卫生规范》，对住宿业清洗消毒的总体要求，清洗消毒设施设备、清洗消毒剂配制、客房清洗消毒、卫生间清洗消毒、其他用品用具清洗消毒、清洁工具清洗消毒、从业人员手消毒等具体要求进行了规定。

六、湖北省全面启动老旧小区改造等民生工程

3月27日，全省城市建设工作会议在汉召开，记者获悉，今年我省城市建设将坚持民生导向和绿色发展，全面启动老旧小区改造等民生工程，严控城市出入口景观过度建设和城市过度照明。

典型案例、大案、要案

一、山东通报“医师开假药”案：未发现医生从中牟利 终止侦查

据山东省公安厅官方微博消息，对“聊城主任医师开假药”问题，山东省委、省政府高度重视，山东省公安厅指导聊城市、东昌府区两级公安机关依法开展侦查调查，现已查清主要事实。3月24日，聊城市公安局东昌府分局依法对陈宗祥、王清伟作出终止侦查的决定。

二、加拿大警方找到中国留学生绑架案作案轿车

3月25日电 加拿大警方25日说，23日发生的中国留学生遭绑架案中作案轿车已被找到。据多伦多约克区警方发布的消息，警方根据民众提供的线索在多伦多市内找到这辆黑色轿车，当时车中无人。

三、最高法知识产权法庭敲响“第一槌”，当庭宣判发明专利侵权纠纷上诉案

最高人民法院知识产权法庭正式挂牌三个月后敲响“第一槌”。2019年3月27日，最高人民法院知识产权法庭第一法庭公开开庭审理上诉人厦门卢卡斯汽车配件有限公司（简称“卢卡斯公司”）、厦门富可汽车配件有限公司（简称“富可公司”）与被上诉人瓦莱奥清洗系统公司（简称“瓦莱奥公司”）及陈少强侵害发明专利权纠纷一案。

四、西安“问题电缆”案宣判 主犯被判无期徒刑

3月29日上午，西安市中级人民法院依法对陕西奥凯电缆有限公司及王志伟等8名被告人生产、销售伪劣产品一案进行公开宣判。被告单位陕西奥凯电缆有限公司犯生产、销售伪劣产品罪，单位行贿罪，数罪并罚，决定执行罚金人民币3050万元；被告人王志伟以生产、销售伪劣产品罪，单位行贿罪及行贿罪，数罪并罚，判处无期徒刑、剥夺政治权利终身，并处罚金人民币2150万元；其余7名被告人以生产、销售伪劣产品罪，单位行贿罪，分别被判处有期徒刑七年至十二年又三个月不等刑期，并处罚金。

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