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踏入新征程，南海区亦早谋划早准备，2021年南海区计划从商事服务、城市服务等方面开展深化营商环境综合改革工作。

开办企业实现一网通办。

优化完善“开办企业一件事”全流程，将营业执照、刻制公章、申领发票、员工参保登记、住房公积金缴存登记、银行预开户等多个事项整合为1个环节，实现“一表填报、一网通办、一窗领取”，确保符合条件的企业实现商事登记、刻制印章、申领发票压缩至半个工作日内办结。注销营业执照办理时限压缩至1个工作日内。

将营业执照与商事登记后置经营许可审批事项以及关联审批事项一次告知、同步受理、资料共享、精简流程、联审联办。通过“统一系统、统一受理、同步流转、同步审批、同步发证”，形成线上“一次登录、一网通办”，线下“一窗受理、一次办成”，实现一次受理、审批、发照。改革后只颁发营业执照，不再颁发相关纸质许可证。市场主体凭一张加载许可信息的营业执照即可从事相关许可经营，实现“一企一照、一照通行”。

2021年1月14日，南海区重点项目代办服务中心正式揭牌成立。

充分利用“佛山市南海区重点项目代办服务中心”优势，为申请单位提供一对一“贴身式”代办服务。针对我区政策上支持的各类重点项目、重点企业，从项目招商洽谈、注册登记、立项用地规划到竣工验收、公共设施接入、落地投产、政策兑现等全生命周期管理服务所涉及的审批及服务事项，均提供免费代办服务。

代办中心围绕重点项目、重点企业提供咨询、指导、协调、代办等服务，在此基础上创新服务模式，提供“即来即办”服务，有效帮促重点企业申办项目各环节审批，进一步提升政务服务效能，激发南海区市场和社会活力，优化营商环境。

依托广东政务服务网佛山分厅、“粤系列”移动应用、小程序、微信公众号等政府统一对外集约化服务门户，推动政务服务“全网办”“全上机”“全上掌”，打造“指尖上的南海”，为企业群众提供最大范围的“不见面服务”。

全面优化政务服务流程，推行全程电子化审批，除法律法规规定必须到现场办理的事项外，按照“应上尽上”原则，政务服务事项基本实现“全流程无纸化申报”，让更多事项实现在线办理、不见面审批、不出门办成事。

搭建南海企业诉求马上办平台，为企业提供申请扶持、企业融资、办理审批查询等专业化精准业务，实现24小时“接听-受理-分流-督办”，解决企业在生产经营过程中遇到的政务服务、政策支持、政策兑现、要素支撑等方面的咨询、诉求和意见建议。

整合不动产交易、登记、税务事项，实现线上“一窗办理”；推动自然资源、税务、住建等部门的信息共享，推进不动产登记不见面申请、智能化审批、电子证照和电子归档，借助电子证照、人脸识别、在线支付等先进技术，实现一手房登记、二手房登记一网通办、1个工作日内办结；抵押登记一网通办，1小时内办结，不动产登记结果纳入电子证照库实时共享。进一步加强与水、电、气、网、电视等公用服务信息系统对接，通过信息共享传送，并联办理过户，落实民生业务并联申请。

全力升级“非接触式”办税。建立健全电子办税配套机制，组建专业化服务支撑团队，集约处理线上渠道办税事项，搭建专业、规范、高效的电子办税体系。加大对“粤税通”等移动办税新渠道的运用推广，进一步推动“一次不用跑”。

联合区、镇、村居三级部门协同做好“非常满意优服务”品牌工作。正在组建南海区财税服务协会，计划在各镇（街道）成立财税服务协会办事处，吸纳区内中介机构和财税从业人员进驻。探索开展年度评价表彰，建立“正面清单”，提升协会成员对政务服务工作的支持度和认可度，联合协会共同参与南海区提升纳税人满意度和优化营商环境工作实践。

进一步简化、整合投资项目报建手续，持续优化深化工程建设项目审批改革，对审批事项和条件要全面清理和压减。落实区域评估、联合测绘、施工图审查等改革措施，进一步推动告知承诺制、“标准地”、招标投标改革等落地。“拿地即开工”争取覆盖到所有小型工业项目，形成示范效应和规模效应。

对于社会投资项目，土地出让前，由自然资源部门牵头组织开展用地红线范围内地质灾害、地震安全、压覆矿产等事项评估，各行业主管部门、公共服务企业结合评估结果、出让土地普查情况、报建或验收环节必须遵循的管理标准提出土地资源评估指标和技术控制指标管理要求清单；

土地出让时，将土地资源评估指标和技术控制指标管理要求清单一并交付用地企业；企业取得用地后按上述指标和要求开展项目报建工作，不再办理用地红线范围内供水排水工程开工、道路挖掘等审批手续，便利项目落地。

深化报装用电全过程管控机制，利用信息化手段实现报装用电工单的自动督办、报装过程各环节的用时监控、外线工程里程碑进展的用时管理等，实现低压居民办电时限低压客户平均接电时间不超过2个工作日；高压客户用电受理时限不超过3个工作日，低压非居民办电时限不超过7个工作日，高压客户办电时限不超过17个工作日（不含外线工程审批时限）。优化水气办理流程。

创新“电网企业-地方政府”联席办公新模式，以桂城街道为试点，探索建立优化用电营商环境构建现代供电服务体系政企联系办公机制。

充分利用政府“一门式”平台，通过行政服务中心联办窗口、电话预约、营业厅办理等多种渠道报装、开通供水、供气业务，实现供水、供气业务系统与“政务网”、“市民之窗”等政务服务平台对接，拓宽业务办理渠道。

南海区金融纠纷一体化处理中心成立。

夯实佛山市南海区劳动人事争议调裁审一体化中心、佛山市南海区金融纠纷一体化处理中心和佛山市南海区金融纠纷一体化处理中信分中心的建设，扶持指导行业协会成立调解组织，积极推动矛盾纠纷多发领域的一体化处理平台建设，逐步打造一批有影响、有辐射、可示范的商事调解工作品牌。

坚持和发展新时代佛山“枫桥经验”，推进南海区总商会（商事）人民调解委员会建设，加快在全区各镇（街道）建立商事调解组织，发展商会人民调解员队伍，形成具有商会特色的人民调解工作机制。强化公平竞争审查制度刚性约束，加强清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。

被誉为“千米商贸长廊”的南海区桂澜路。

用好南海区支持企业融资专项资金，缓解企业贷款到期常面临的“续贷”难题。充分利用南海区上市公司通济基金及南海区民营企业融资风险补偿专项资金，帮助企业纾解流动性风险。

继续大力集聚融资租赁机构，为本地装备制造业发展提供有力支撑。推动企业上市融资，支持企业涉足多层次资本市场发展。全力打造千灯湖创投小镇，促进私募创投行业集聚，引导创投机构更多地关注本地企业项目。

大力推进“信易贷”。鼓励银行机构和企业入驻“信易贷”平台，创新开发“信易贷”产品和服务，加大信用服务实体经济力度。

佛山海关驻南海办事处关员运用移动单兵查验设备进行货物验放。

简化进出口环节随附单证，引导进出口企业免提交已简化随附单证；现场实行企业提交单证一次性告知制度，减少企业跑动次数；

持续巩固整体通关时间压缩成效，稳定进出口企业通关预期；结合市场主体需求，进一步深化“提前申报”“两步申报”“两段准入”等多元化通关模式改革；

在有条件的海运口岸，支持港航企业实行全程电子放行，支持地方口岸管理部门推进集装箱设备交接单、装箱单、提货单等单证电子化，提高应用比例；

加大涉企政策宣传和解读力度，针对重点进出口企业提供个性化政策宣传培训服务；积极推广“线上海关”“全区通办”“关地协同”3种政务服务改革模式；

加快企业培育认证步伐，助力更多南海企业获取全球贸易的绿色“通行证”，力争年内实现AEO高级认证企业数量达60家。

升级建设“信用南海”平台2.0，同步建立南海区公共信用信息数据库，为社会公众、政府部门提供信用信息的一站式查询和服务功能。

组织开展失信约束措施清理，对未有法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据的措施予以修订或废止，推动信用建设法治化、规范化发展。

深化信用数据治理，落实“双公示”数据专项整治工作，推动各部门切实提高“双公示”数据质量，实现我区“双公示”数据全合规、零瞒报、零迟报。

大力推进信用应用创新，在行业监管、融资授信、旅游服务等领域推行信用+应用场景，发挥信用在资源配置方面的基础性作用，提升人民群众和企业的信用获得感。

健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

实现部门联合“双随机、一公开”监管常态化。

建立涉企信用信息部门间共享交换和互认互用机制，增强市场主体信用意识和自我约束力，实现由政府监管向社会共治的转变。

推进双随机抽查与信用风险分类监管相结合，充分运用大数据等技术、针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化分类监管措施，逐步做到对企业信用风险状况以及主要风险点精准识别和预测预警。

4月12日，“就在南海 人社撑你”2021年南海区稳就业行动信息发布会举行。（来源：珠江时报）

以治理工程建设领域欠薪和防范化解劳资领域重大风险为重点，加强劳动领域风险治理。

利用中央、省级财政资金和社保基金，进一步加大对企业特别是中小微企业的扶持力度，落实援企稳岗、工伤和失业保险费率阶段性下调等政策举措。

加强包括就业创业、失业、职业技能提升、就业困难援助等公共就业服务。

优化企业招聘与职工职业培训管理服务，帮助民营企业缓解“招聘难”问题。

适时地调整企业最低工资标准，做好企业成本监测工作。

推进普惠性幼儿园建设，持续增加公办幼儿园数量，进一步扩大普惠学前教育资源的覆盖面。

加快建设南海实验学校、华师大附属南海学校、石门中学佛山西站校区，提质扩容石门中学、南海中学、九江中学等 9 所区直高中。

推动职业院校改扩建工作，优化职业院校特色专业群建设，打造高水平中职学校。整合优质职业教育资源，组建“南海区产教融合联盟”，带动本土中职教育优化提升，增强职业教育服务本地经济发展能力。

持续推进教育信息化工作，构建南海教育云下的教育信息化应用生态，全面打造教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式实验区”和“国家数字教材全覆盖试验区”。推进南海“教育物联网大数据”项目,构建物联网和大数据支撑下的新型教育治理体系，完善智慧校园建设，努力提升师生信息素养，通过教育提质升级吸引企业、留住人才。

南海艺术中心效果图。

全力提速南海文化中心、体育中心、有为馆和全民体育公园二期等区级场馆建设，办好佛山市第十届运动会、南海公共艺术展、“艺术四季”等品牌活动，修订文化事业发展资金使用管理办法及实施细则，不断提升“南海文化云”服务效能，加快构建现代公共文化服务体系和全民健身体系。

深挖南海历史文化底蕴，加快编制《南海区文物保护与发展战略总体规划》，联动区住建等部门加快推进历史建筑普查工作，深化“博物馆之城”建设，举办“听鸿夜话”第二季系列活动，改造提升南海区非遗展厅，创建广府文化（南海）生态保护实验区（暂定名），推动文化遗产活化传承。

以创建广东省全域旅游示范区为抓手，加快宋城、碧+文化产业园、里水理想村等重点项目建设，大力促进旅游交通等城市文旅公共配套建设与服务提升，推动影视、电竞、乡村旅游、演艺、民宿、特色餐饮街区等文旅重点领域发展。

南海区人民医院新院区。

深入推进医养结合发展，统筹做好各类医养结合机构的科学规划和合理布局，全区二级以上综合医院全部设置老年医学科，老年医学科床位达到1000张，新增各类医养结合床位600张，推动医养有效融合。

加快共建佛山市南海区人民医院（华南理工大学附属第六医院），打造大湾区知名的以癌症和急危重诊治与研究为特色的医院。

启动广东省人民医院南海医院二期及桂城街道社区卫生服务中心（平洲）建设项目，进一步促进优质医疗资源扩容和均衡布局。

依靠桂城医院筹建全科医学中心、社区卫生服务管理中心、医养结合中心、老年病及康复医学中心、健康管理中心五大医学中心，满足多层次的养老、医疗照护需求。

全面启动健康南海行动（2020-2030），为人民群众提供更有品质的全方位、全生命周期健康服务。